陕西西安出台招才引智新举措（西安市的人才引进政策）

西安市人社局近日召开招才引智推进会，贯彻落实西安市委、市政府出台的人才新政23条，部署推进招才引智工作，落实“16+N”考核指标。

会上印发了《西安市创新招才引智工作意见》，提出了7个方面20项招才引智新举措。

完善多元化引才机制，激发招才引智新活力

设立招才引智“西安伯乐奖”。制定出台《“西安伯乐奖”实施办法》，对从市外新引进人才的西安市企事业单位、非公有制经济单位、社会组织和人力资源服务机构，给予奖励。突出人才团队引进。通过人才（团队）引才模式，集中力量引进承担***重点产业项目和攻关科技课题的海内外人才团队，加速其项目产业化转换。引导企业招才引智。区县、开发区招才引智部门将为辖区内规模以上企业宣讲招才引智政策，帮助其强化人才强企意识，调动企业自主引才的积极性，引导企业舍得花重金招引高端人才，提升企业的创新能力和核心竞争力。加强赴外招才引智。组团参加广州、深圳海交会、留学英才招聘会暨高端人才洽谈会等***大型人才交流活动，举办海外专家行业会议和海外人才专场推介会。加强委托招才引智。发挥好海外人才工作站招才引智平台优势，动员海内外各方面力量广泛参与，宣传西安市情、人才需求和人才政策，帮助招引人才。

深化引进交流改革，开拓海外留才新局面

创新海外招才引智机制。支持在西安高校与科研院所、企事业单位及各开发区内博士后科研工作站特聘招收外籍博士后；依托中国（陕西）自由贸易试验区，支持西安各企业聘用世界***高校***外籍应届毕业生，支持国内高校外国留学生取得硕士及以上学位的***毕业生直接留西安就业创业。放宽高端人才政策。完善外籍A类高端人才特别通道服务机制，放宽引进外籍人才年龄限制。简化工作居留程序。对引进的外国人才实行“分类管理”，对外国高端人才采用承诺制，申请材料实行“容缺办理”。建立人才国际化培训项目。加大对重点领域、关键环节的专业技术人才以及中长期培训项目的支持力度，支持高层次人才所在企业选派骨干和***管理人员赴国外***高校、行业龙头企业开展研修、培训。

推进“西安工匠”建设，实现人才培养新突破

提供技能人才政策保障。出台《西安市***技师补贴奖励资金管理办法》、《西安市获奖高技能人才奖励实施办法（试行）》、《西安市高技能人才培训基地和技能大师工作室资助实施办法（试行）》及《西安市技师、***技师奖励补贴资金申领拨付程序》等高技能人才政策，促进西安市高技能人才队伍建设。加快推进“5515工程”。未来五年里，西安市每年将重点建设5家高技能人才培训基地和5家技能大师工作室，培养10名***技师，力争到2021年高技能人才占技能人才比例达到30%。建立“西安工匠”和“西安工匠之星”评选活动长效机制，深入开展各类全市性高技能人才技能大赛。

坚持用人需求导向，探索引才用才新办法

支持事业单位用人主体引才。允许事业单位采取直接考核方式招聘D类人才。招聘高层次和急需紧缺人才，可不受岗位限制，经核准授权后，由市级主管部门、区县人社局或用人单位自主组织实施。对条件成熟的事业单位，逐步探索编制备案制管理，促进高层次人才的招才引智工作。开辟公务员精准招录渠道。完善考试录用机制，调整录用政策，打破地域条件限制，吸引更多***人才投身于大西安建设。提高公务员队伍专业化水平，对部分专业技术较强的职位探索实行公务员聘任制。

突出“一站一基地”建设，搭建人才培养新平台

加快博士后工作站建站工作。出台《西安市企事业单位设立博士后科研工作站（创新基地）申报程序》，鼓励高校、科研机构与企事业单位等联合设立博士后工作站，并予以资助。推进西安市人才创新试验基地建设。按照企事业单位发展需求，打破全市人才创新发展瓶颈，采用“一企业一高校一所一市场”的模式，加快人才工作创新试验基地建设速度。在鼓励创新过程中，尊重企事业单位的主体地位，将权利下放给真正有需求的单位，鼓励企事业单位走出***，在更广阔的范围积聚人才。

加大政策落实力度，创建人才工作新机制

创新人才认定机制。制定出台《西安市D、E类人才分类认定办法》，给予相应的奖励补贴和生活保障待遇。创新薪酬绩效机制。制定《西安市事业单位引进急需紧缺高层次人才绩效工资审核操作流程》，事业单位对急需紧缺的高层次人才，经主管部门审核，可单独制定绩效工资倾斜政策、不纳入绩效工资总量。

完善人才服务保障，树立五星服务新形象

强化人才创新创业“清单制”、“帮办制”服务。统筹设立人才服务专员岗位和统一受理窗口，对高层次人才提供“两个清单”、“四个帮办”服务（服务清单、政策清单；引进落户、创办企业、人才政策兑现、社保医疗教育等服务），为高层次人才提供全方位、全过程服务。实行人才项目服务经理制。安排每名服务人员联系1—2名高层次创业人才，全程跟踪、全程服务。提供“一站式”人才服务。抓好“一站式”人才服务窗口规范运行，在高层次人才子女入学、证照办理、人才公寓申购申租等方面提供优质服务。

会上，西安市人社局还提出了招才引智目标：到2021年，构建中西部领先的引才聚才、培养使用、人才管理、评价激励、人才服务等五项机制，形成与国际化大都市、***中心城市、“一带一路”创新中心和“三中心两高地一枢纽”的城市定位相适应的人才发展体系和人力资源优势。