一把铜壶煮三江——上海人力资源服务产业园区构筑人力资源服务新高地

2010年，静安区梅园路77号，以上海人才大厦为核心，向青少年活动中心和人才培训广场（青年园）、新理想大厦（创新园）、南京西路商圈（国际园）延伸，穿成“链”、铺成“扇”，辐射周边2.18平方公里，构筑起人力资源服务新高地——中国上海人力资源服务产业园区（以下简称上海产业园区）。

作为***家***人力资源服务产业园，这里处处激荡着创新驱动发展的澎湃动力：产业规模不断扩大、产业能级不断提升、社会效益不断增强，集聚了一批国内外知名的人力资源服务机构，培养了一批中高层次专业人才，为经济社会发展提供了优质的人力资源配置和管理服务。产业园区成为上海新的经济增长点，也使上海成为全国的重点人力资源服务枢纽平台。

一区多园

——特色服务叫响品牌

如果一家在上海设立的公司需要招人、育人，无须东奔西走，只要到上海产业园区。从高端人才猎头到普通员工招聘、从全体员工培训到人才测评、从人才派遣到人事外包……人力资源管理产业链上的各个细节服务项目，在这儿都可以“一门”办理。

“上海产业园区集聚了上海市各类人事人才公共服务，为企业以及人才提供‘一门式’服务。”上海市人社局相关负责人介绍，近年来，园区不断丰富和完善公共服务体系建设，先后入驻了上海市人才服务中心、上海市社会保障机构等公共服务机构，为入园企业提供证照办理业务、社会保险配套和医疗保险、人力资源招聘及档案管理等公共服务60余项。

2019年，上海产业园区加快实现“一区多园”模式发展，新建东部园（杨浦区），进一步优化区域布局和功能配置，使其成为园区产业发展新的“增长极”。在功能定位上，东部园重点突出“人才会客厅”和国际人才服务平台的特色服务体系，探索出了一条“公共服务+市场服务”兼具、“线上服务+线下窗口”兼容的四轮驱动服务新路子。走进东部园（杨浦区）公共服务大厅，“家”的元素随处可见：“人才会客厅”窗口接待处，配备“人才管家”团队，给办事人员提供菜单式、全程化的专业帮助；推行手机静默叫号系统，用手机即可精准接收业务受理情况、排队进度等实时信息，细节之处尽显温度……目前，园区入驻人力资源服务机构272家，其中东部园23家。

产业全链

——向专业化精细化发展

“立足上海与服务全国相结合；高端产业和低端产业相结合；引进外资和培育内资相结合；做强人力资源服务产业与推动现代服务业相结合。”这是上海产业园区建设伊始，就设定的基本原则。

在这样的原则下，如何促进产业发展、提升园区能级，上海产业园区奋力书写符合自身定位的“优异”答卷。

——加大政策和资金支持。建立符合产业发展规律的激励引导政策体系，以支持人力资源服务产业集聚、人力资源企业创新发展、人力资源服务企业能级提升、人力资源服务业人才培育等4大方面14个项目为抓手，促进人力资源服务产业实现高质量发展。近5年，已累计支持67家机构135个项目，支持资金达到3944万元。

——加快标准和技术发展。推进人力资源服务标准化体系建设，创建***人力资源服务业标准化示范区（试点），推动人力资源服务业依托标准和技术加快发展。支持和鼓励运用人工智能、云计算等新技术升级传统人力资源服务产品，建设具有高知识性、高附加值的人力资源产品。目前，园区已有6家市级高新技术企业，出现了如社保通、i人事等一批“人力资源+科技”服务产品。

——链接国内和国外两个市场。目前，园区有各类外资人力资源服务机构30家，其中全球人力资源服务机构50强有7家，包括任仕达、万宝盛华、海德思哲等知名企业。出台《全球服务商—人力资源服务专项计划》，鼓励和扶持有条件的企业开拓国际人力资源服务市场。

经过多年持续创新，上海产业园区对人力资源服务产业发展的集聚***示范效应日渐凸现，园区业态不断向专业化、精细化发展。形成了覆盖初、中、高端，满足不同层次人力资源服务需求且相对完备的产品链，包括人力资源外包、人力资源招聘、人才测评等传统业态；涌现出***人才寻访、人力资源信息软件服务等新业态，也有了移动招聘、视频招聘等新模式；出现了人力资源市场调查、人力资源健康、人力资源保险等衍生业态。2011—2020年间，园区营业收入、税收收入年均增长超过20%。

开门办园

——拆“围墙”去“心墙”

薪太软科技发展有限公司是一家服务传统人力资源机构、专门解决“薪事”的科技平台企业，2016年入驻产业园区。公司负责人坦言：“起初，我们看中的是园区的区位优势和集聚效应。”

入驻后，大家发现这个园区“不简单”：“有‘竞争’，更有‘竞合’，任何一家企业在这都不是单打独斗”。这一选择给薪太软注入了强劲的发展动能。如今，公司业务网络覆盖了深圳、成都等多个城市。

亮眼的成绩得益于上海产业园区一系列开门办园的支持举措。搭建行业交流平台，定期举办具有国际影响力的行业交流活动，提供及时、专业、高效的一站式集成服务，形成了“梅园论剑”“大咖谈创新”等特色品牌；建立业务对接平台，通过举行“融合·共享”系列活动，为重点发展企业搭建供需平台和合作机会；加强区域协同发展，每年举办中国人力资源服务产业园区峰会和人力资源服务产业园区管理服务能力建设研修班，促进全国各地人力资源服务产业园间的交流合作……

“作为上海人力资源服务业发展重要承载区，上海产业园区要努力建成与上海国际地位相匹配、具有国际竞争力和跨国服务能力的全球人力资源配置和服务体系的重要枢纽。”上海市人社局相关负责人说。（冯南）