崇明：试行案前调解，快速化解劳资纠纷

为就近、就地、快速、便捷地解决劳资纠纷，减轻劳动者维权成本，科学高效利用行政执法资源，崇明区人力资源和社会保障局劳动保障监察大队与劳动仲裁部门加强沟通联动，积极跨越调解、办案流程差异，充分借助劳动关系协调管理员、劳动人事争议调解员两支队伍力量，试行劳动关系矛盾案前调解机制，通过释法析理“前伸”、沟通协调“下沉”、协调查案“接轨”，提升基层劳动关系治理能力，携手共建辖区和谐劳动关系。　　释法析理“前伸”。指导协管员同辖区内企业保持良好的沟通和联系，对企业在劳动用工行为方面发生的问题和困难及时开展各种形式的指导服务工作，加强劳动保障法律法规的宣传力度，对咨询来访的劳动者做好法律解释和接待工作，落实好首问责任制。在协调具体案件的过程中，加强法律法规宣传指导，与劳动仲裁部门围绕《保障农民工工资支付条例》、劳资纠纷协调技巧等内容，加大联合培训力度，提升劳动关系协调管理员的业务能力。下半年，深入乡镇两部门开展联合培训2次。　　沟通协调“下沉”。在充分告知调解、办案程序，并征得劳动者同意的前提下，将非社保类投诉案件“下沉”，劳动保障监察大队受理人员通过系统录入案件、备注下移情况，将案件材料同时推送给属地乡镇劳动关系协调管理员、片区监察员，进入案前调解程序。片区监察员与协管员进行一对一联系，全程跟踪案件进展，指导协管员提高案件化解成功率，并以仲裁办案补助的形式，进一步强化导向，加大激励力度。　　协调查案“接轨”。协调和查案实现“无缝接轨”，乡镇收到案件后，着手处置，化解成功的提交调解协议书、支付凭证，化解不成的，***时间向监察员报告，监察员即时进入办案流程。乡镇案前化解时间为15个自然日，所需时间全部计入办案时限，最大限度确保劳动者维权体验不打折扣。截***目前，共下移案件60件，基层化解成功率达51%，其中5个乡镇对下移案件化解成功率达到了100%，为劳动者快速就地解决了一批劳资纠纷案件。（崇明区人力资源和社会保障局）