实施以工代训补贴，鼓励企业吸纳就业、稳定岗位（以工代训补贴政策文件）

近日，为切实做好常态化疫情防控中的稳就业工作，上海市人力资源社会保障局、市财政局、市经济信息化委、市商务委发布《关于落实企业稳岗扩岗专项支持计划实施以工代训补贴的通知》，实施以工代训补贴政策，鼓励企业吸纳就业、稳定岗位。 　　以工代训补贴政策制定背景。为有效应对国内外疫情形势和经济下行压力对就业的影响，人社部、财政部印发《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔2020〕30号），决定启动实施企业稳岗扩岗专项计划；人社部印发《关于大力开展以工代训工作的通知》（人社厅明电〔2020〕29号），要求各地结合本地实际情况，细化以工代训补贴政策。根据人社部、财政部文件精神，结合本市实际，按照突出针对性、增强操作性、降低风险性的原则，坚持吸纳就业导向，鼓励各类困难企业开展以工代训，制定出台本市以工代训补贴政策。 　　实施两项以工代训补贴政策。本市实施企业新吸纳劳动者以工代训补贴和困难企业以工代训补贴。前者是对本市各类企业年内新吸纳本市户籍的就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员（“四类重点人员”）就业的，按照吸纳人数和每人每月300元标准给予企业以工代训补贴,补贴期限最长不超过6个月，最高每人可补贴1800元。后者是对受疫情影响暂时经营困难导致停工停业的各类企业的以工代训补贴，按照每人每月200元标准给予以工代训补贴，补贴期限最长不超过3个月，最高每人补贴600元。符合条件的本市企业可根据实际情况选择申领其中一项以工代训补贴，但对困难企业年内新吸纳的“四类重点人员”，按企业新吸纳劳动者以工代训补贴标准执行，同一职工只可享受一次困难企业以工代训补贴。 　　申请以工代训补贴企业有具体条件要求。本市实施的以工代训补贴政策，要求企业符合相应条件。企业新吸纳劳动者以工代训补贴，要求企业于2020年年内新吸纳“四类重点人员”就业；困难企业以工代训补贴，要求企业为2020年6月1日之后仍停工停业，即企业月营业收入较2019年同比下降70%及以上，且企业继续为员工发放工资（或生活费）并按规定缴纳社会保险。每家企业以工代训补贴最高不超过30万元。 　　以工代训补贴申领实现全程网办。本市建立补贴资金网上申领渠道，符合条件的本市企业以参保单位为主体通过上海市人力资源和社会保障自助经办系统申报以工代训补贴，对企业新吸纳的“四类重点人员”和社保缴纳情况等申请以工代训补贴信息，通过系统数据库后台比对，减少申领企业提交材料，实现补贴申领“一键点单”便捷化办理。 　　以工代训补贴政策与已出台援企稳岗政策的关系。为帮助企业应对疫情冲击影响，今年以来，本市出台了一系列稳就业政策，比如实施失业保险返还政策，以及对春节期间支持疫情防控工作的重点企业和受疫情影响较大的困难行业企业给予就业补贴。为从多角度给予企业帮扶，形成政策合力，符合条件企业在享受本市之前出台系列稳就业政策的同时，还可以申领以工代训补贴，尽最大可能给予企业帮扶，帮助其度过难关。