广东：稳重点 促创新 牢牢守住就业基本盘（广东省重点项目）

2021年，广东省全面贯彻党中央、国务院稳就业、保就业决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，就业局势稳中向好。全省城镇新增就业140.33万人，完成年度任务127.6%；全年平均调查失业率控制在5.0%以内。全年围绕一个“稳”字，做到“四个突出”：

突出政策优化“稳”主体，打好减税降费“组合拳”。减轻企业负担推动高质量发展，以社保减负为主体，协同实施减税降费、用电用能、融资帮扶等措施，全年帮助企业减负752亿元。实施3.0版“促进就业九条”，全面落实稳岗返还等惠企政策，提升援企稳岗扩就业政策力度，支出超100亿元。开展“送政策、送资金、送服务”活动，探索实施免申请、承诺制、送上门等方式，全省开展活动1000余场，发放以工代训补贴44.2亿元。

突出岗位扩量“稳”重点，织牢充分就业“经纬线”。强化十大行动促进高校毕业生就业创业，开发公务员、国有企事业、专项计划、基层服务等政策性岗位超24.5万个，实施民营企业就业支持计划，开展2000场以上招聘对接活动，2021届高校毕业生去向落实率年底超90%，困难毕业生100%实现就业。优化公共服务稳定农民工就业，开展南粤春暖“稳岗留工”等系列活动，全面推行就业实名制，完善岗位归集和供需匹配机制，将1900余万外省农民工稳在广东。持续巩固就业脱贫成果，健全动态监测和帮扶机制，外省在粤就业脱贫人口达412.9万，约占东部8省区吸纳脱贫人口总量的44.2%。

突出培训提质“稳”增收，高质量推进“三项工程”技能就业。打造“粤菜师傅”名店名品名厨，系统推进大菜、小吃、零食品牌化、市场化发展，提升“粤菜师傅”工程品牌综合效应。开展百万产业工人和百万职业农民培训行动，推动技师学院和高职院校政策互通，推动“广东技工”工程与广东制造共同成长。打造“南粤家政”服务地图，构建15分钟家政服务圈，选树一批家政品牌和省级龙头、诚信示范企业，打造让群众放心的“南粤家政”工程。三项工程全年培训389.2万人次，金字招牌越擦越亮。

突出制度创新“稳”信心，拓展就业创业“新空间”。加大灵活就业保障力度，率先打破灵活就业人员参加企业养老保险户籍限制，创新灵活就业人员参加失业保险和单项参加工伤保险制度，全省以灵活就业人员身份参加企业养老保险350万人。加大创业创新支持力度，将创业担保贷款额度提升***个人50万元、企业500万元，新发放额度达到2020年同期的2倍。打造“湾区就业通”工程，推进事业单位公开招聘港澳居民，建成“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系，累计孵化港澳项目2394个、吸纳就业3455人。