人力资源社会保障部对十二届全国人大五次会议第3963号建议的答复

您提出的关于协调推动京曹两地同城化服务的建议收悉，现就涉及我部职能的内容答复如下：

一、关于实现异地就医结算一体化。按照党中央、国务院关于加快推进异地就医直接结算的要求，我部通过实施金保工程二期项目，优先启动***异地就医结算信息系统建设，2016 年底，系统已开发完成并投入试运行。截***2017年6月1日，北京、天津、河北等31个省级行政区正式接入***异地就医结算系统，其中河北省开通跨省异地就医定点医疗机构9家，包括唐山市的曹妃甸区医院、华北理工大学附属医院可实现与北京跨省异地就医直接结算，随着工作进度加快，将会有更多医疗机构纳入跨省异地就医结算系统。下一步，我们将根据系统试运行情况，进一步优化完善系统，并开展地方技术、业务人员培训，做好系统的全面推广应用，为京津冀异地就医结算提供有效支撑。

二、关于建立京曹职工医疗保险信息系统对接平台，解决医疗保险待遇差异问题。由于京冀两地经济发展水平不同，人口结构差异较大，医疗资源分布不均，因而不同统筹地区在基本医疗保险筹资标准和待遇水平等政策设置上还不能做到完全统一。据统计，2015 年北京市职工平均工资85038 元，河北省职工平均工资52409 元 （曹妃甸职工平均工资66784 元）。参保职工缴费基数是按照上一年度月平均工资性收入为依据确定的，由于北京市人均缴费基数比河北省高出近62%(比曹妃甸区高出27%)，人均医保费收入远远高于河北，因此北京的医保费支付能力强，而河北医保费支付能力相对较弱。按照统筹基金管理 “以收定支、收支平衡”的原则，统一两地缴费比例和医保待遇水平，时机尚不成熟。为妥善解决不同统筹地区间医保政策标准差异问题，更好地适应流动就业人员医疗保险关系转移接续需要，我部按照***有关要求，指导各地积极推进基本医疗保险省级统筹。下一步，我们将进一步研究探索建立基本医疗保险省级和中央调剂金机制，解决地区间人员流动医保关系转移接续涉及的利益平衡问题，推动实现各类人员在不同统筹区域内实现无障碍流动。

三、关于建立京曹统筹人力资源公共平台。我部高度重视推动京津冀协同发展，支持三地在公共就业服务领域广泛开展合作。近年来，京津冀结合区域实际，组织开展了“京津冀劳务对接洽谈会”、“京津冀人才智力交流洽谈会”、“2016 京冀对口协作网络招聘会”、“京冀春风行动现场招聘会”等公共就业服务活动，为企业用工和劳动者求职提供了便利。我部也开通了中国公共招聘网，已与京津冀区域内的10 家公共就业服务机构实现了联网，支持京津冀各类招聘信息的互联互通和共享发布，为劳动者和用人单位免费提供就业岗位信息服务。下一步，我们将继续指导三地加强社保和公共就业服务合作，推动三地在公共就业服务领域的协同发展；同时不断完善中国公共招聘网服务功能，加强就业岗位信息精准推送力度，为劳动者和用人单位提供覆盖全国的公共就业信息服务。

感谢您对人力资源和社会保障工作的理解和支持。

人力资源社会保障部

2017年7月11日