今年养老保险“亏空”或超千亿

据新华社北京4月16日电 财政部15日公布了2014年全国社会保险基金预算情况，按险种分别编制显示。若今年预算执行情况基本符合预算，则在剔除财政补贴因素后，2014年城镇职工基本养老保险今年或将陷入收不抵支的境地，当期“亏空”1563亿元。

预算显示，2014年企业职工基本养老保险基金收支结余2371亿元，年末滚存结余28251亿元。但在剔除巨额财政补贴和少量利息收入的因素后，情况却并不乐观。2014年养老保险基金收入21489亿元，比上年增长8.1%，其中：保险费收入17554亿元，财政补贴收入3038亿元；支出19117亿元。剔除财政补贴后，当期保险费收入与支出相减，“亏空”1563亿元。

仅仅在两年前，这一指标还为正值。

对这一问题，人力资源和社会保障部副部长胡晓义曾表示，社保制度建立之初大部分省市养老金是收不抵支的，但之后缺口逐渐缩小，2013年养老金略有结余。因此从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。

尽管养老保险现金流短期无虞，但长期来看，飘红的结余数字无法掩盖财政补贴所占比例偏高的痼疾，制度自身的不可持续性被不断的征缴扩面和大规模的财政补贴掩盖了。

养老金困境如何破解？中国社会保险学会常务理事郭士征接受记者采访时表示，随着人口老龄化，退休的人越来越多，需要财政补贴的资金会越来越多，光靠保险费收支平衡有一定难度。欲解决收支平衡，延长退休年龄是一个途径，以后缴费数额、缴费年限可能有所提高，退休金支付水平的增幅也可能趋缓。