事业单位养老保险制度将适时启动

据新华社北京7月25日电 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上说，我国上半年就业局势保持总体稳定，未出现企业“倒闭潮”。 　　尹成基透露，上半年全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73%。城镇失业人员再就业290万人，完成全年500万人目标的58%。就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93%。 　　二季度末，全国实有城镇登记失业人数908万人，比一季度末减少1万人；城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平。 　　尹成基说，随着今年宏观调控政策的实施，有一些中小企业面临着因融资、汇率变化带来的困难。从上半年监测的情况来看，虽然对就业、社保、劳动关系、职工权益保障等方面有一些影响，但总体还是稳定的，对就业的影响也没有十分明显。 　　他说，有些企业临时遇到困难，可能会出现半生产的状态，不能满负荷运转，但未出现企业“倒闭潮”，对用工的影响也十分有限。 　　严查事业单位违规招聘 　　尹成基表示，为进一步健全事业单位公开招聘制度，人力资源社会保障部将出台事业单位公开招聘违规违纪行为处理办法，并在今年下半年以县以下基层事业单位为重点，开展事业单位进人情况大检查。 　　尹成基说，今年上半年，我国进一步规范了事业单位公开招聘工作，调查处理了部分地区事业单位公开招聘违规问题，同时加强了事业单位公开招聘信息服务平台建设。 　　健全法律法规制度是解决公开招聘违规违纪行为的前提。尹成基表示，今年下半年，人力资源社会保障部将做好《事业单位人事管理条例》、《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的出台和贯彻实施工作，起草事业单位人事监督规定。与此同时，将继续完善聘用管理制度，启动聘用合同范本修改制度，研究起草事业单位聘用合同规定。 　　事业单位人事制度改革推进中 　　尹成基在举行的新闻发布会上说，事业单位的工资制度、人事制度、养老保险制度改革正在按照事业单位分类改革的总体部署加以推进。 　　尹成基说，义务教育阶段教师的绩效工资已在去年全部落实到位。同时，***对基层医疗卫生和公共医疗卫生机构的人员实施绩效工资也做出部署，目前各地基本上已经有了方案，正在落实当中。对于其他事业单位的绩效工资，人力资源和社会保障部总体上要求各地积极、稳妥、慎重地推进改革。 　　尹成基说，事业单位养老保险制度的改革是事业单位分类改革中一项重要配套制度。关于开展事业单位养老保险试点的5个省，人力资源和社会保障部正根据事业单位分类改革的总体要求和各项配套改革的进展情况进行详细、认真测算，进一步完善试点方案。 　　他说，为了使试点工作能够更好地推进，使这个制度更好地体现事业单位的特点，人力资源和社会保障部还将制定和出台配套的政策，如职业年金的办法。 　　尹成基说，机关事业单位的养老保险制度改革方向是明确的，中央、国务院已经明确了要加快推进机关事业单位养老保险制度改革。机关事业单位的养老保险制度要能够体现机关事业单位的特点，便于人员在机关、事业、企业之间的正常流动。所以，经过进一步研究，这项改革也将适时启动和推进。 　　医保、养老条例“在路上” 　　尹成基说，人力资源和社会保障部正在研究起草基本医疗保险和基本养老保险条例，同时加快制定配套规章。 　　尹成基说，社会保险法颁布后，作为具体实施这部法律的政府职能部门，人力资源和社会保障部已经做了大量的前期准备工作，包括法律本身的宣传、对系统工作人员的培训以及配套政策法规的制定。他说，在社会保险法正式实施时，已经有一些配套的法规同时出台。从目前的情况来看，社保法实施一段时间以来，总体上非常平稳，职工和用人单位各方面反映良好。