三大养老保险有望实现转换（养老保险新变化）

据新华社北京11月27日电 人力资源和社会保障部近日发布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。意见反馈截止时间为2012年12月16日，但通知未明确暂行办法具体的出台日期。记者就此采访了人社部相关负责人。 保障城乡参保人员权益 据介绍，拟出台的这一暂行办法主要是为了解决不同制度之间的政策衔接问题，更好地保障广大城乡参保人员的权益。今年，新农保和城居保已经在全国各地全面实施，目前已经覆盖4.59亿人，其中缴费人员3.28亿人。 根据征求意见稿的内容，此暂行办法适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的参保人员；已经按照***规定领取各制度养老保险待遇的人员，由于不需要重新计算待遇，因此不适用。参加职保和新农保或城居保人员在达到职保规定的法定退休年龄后，可以申请办理职保与新农保或城居保的衔接手续。 缴费满十五年可转换 征求意见稿明确，参加职保缴费年限满十五年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从新农保或城居保转入职保；职保缴费年限不足十五年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。 这位负责人说，这主要是考虑职保、新农保、城居保制度都规定缴费年限满十五年为按月享受基本养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高。 人账户全转移 征求意见稿明确，参保人员无论是从新农保或城居保转入职保，还是从职保转入新农保或城居保，都将个人账户全部储存额随同转移。 这位负责人特别强调，征求意见稿对职保向新农保或城居保转移的，没有规定转移职保统筹基金，但不影响其个人权益。 缴费年限累加计算有别 征求意见稿明确，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。 人社部相关负责人说，这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚***几十倍。