天津市社保中心：降费率涨工资 “真金白银”政策红利惠及百姓（天津社保今年退休职工怎么涨工资）

★主持人：

为进一步提振发展信心，深入宣传天津各界在高质量发展以及高水平开放方面的好经验和好做法，津云新媒体推出了《新闻会客厅》特别节目“奋进天津 2019这样干”系列访谈，本期我们特别邀请到天津市社会保险基金管理中心副主任崔宏做客演播间，为大家介绍社保降费减负方面的工作。欢迎您！

★崔宏：

主持人好！网民朋友们好!

★主持人：

首先请您为大家介绍一下，目前天津在降低社会保险费率方面都做了哪些工作。

★崔宏：

降低社会保险费率，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是中央释放的重大利好政策，这将切实减轻企业负担，优化营商环境，促进形成公平的市场竞争环境，进一步激发市场主体活力。《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》（国办发〔2019〕13号）下发后，天津市委、市政府高度重视，迅速行动，在4月19日***个下发了《关于降低社会保险费率的通知》（津人社规字〔2019〕1号），按照党中央、国务院部署，统一降低了全市社会保险费率，务求企业社会保险费负担有实质性降低，助力我市经济发展。目前，全市企业均已经按照调整后的费率，即企业职工基本养老保险单位缴费比例按照16%、失业保险按照单位和个人各0.5%进行缴费。

★主持人：

今年我市养老保险有哪些惠及民生的利好政策？进展如何？

★崔宏：

这个问题由我们市人社局养老保险处处长侯睿智详细介绍一下吧。

★侯睿智：

截***2019年4月，全市基本养老保险参保人数已经近850万人，其中企业职工参保超过600万人，领取养老保险待遇的企业退休人员有190万人。

大家知道，自2019年5月1日起，我市按照***统一部署，将企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%降***16%，一下降低3个点，力度非常大。其实，在此前从2016年6月起，我市企业职工基本养老保险就一直执行阶段性降低缴费比例政策，单位缴费比例由20%阶段性降***19%，持续为企业降低用工成本。据统计，2016年为企业减负7.9亿元，2017年减负14.6亿元，2018年减负18亿元。今年再次将费率降***16%后，全年预计将为企业减负60亿元，实实在在地为企业减轻负担，助力企业高质量发展。

这项工作应该是我们广大人民群众非常关心的一个问题，就是养老金调整工作，也就是大家常说的“涨钱”。市委、市政府每年都对这项民生工作、民心工作高度重视，按照***统一部署，我市此前已经连续14年调整了企业职工养老金，一步一个脚印地提高广大退休人员待遇水平。可以告诉大家，今年，我市还将按照***总体部署，尽力而为、量力而行，继续为广大退休人员调整养老金、“涨钱”，让广大退休人员都能分享到我市经济社会发展的成果，切实增强大家的获得感、幸福感和安全感。

★主持人：

社保减负工作可以说是惠及企业、惠及民生的一项利好政策。那么在北方网《政民***》栏目中，很多网友也是非常关注这方面的话题。我们现在来看一下网友们都提出了哪些问题。网友“张宏志”说，降低社保费率后，养老保险基金还够花么，会不会影响参保人员的养老待遇？

★侯睿智：

好的，此次降低社会保险费率，中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等一系列措施，给予支持。大家可以放心，经测算，降低费率后，基本养老保险基金完全能够支撑，能够确保参保人员养老待遇的按时足额发放。我们企业的基本养老金，是根据本人缴费年限、缴费水平、退休年龄等因素确定，基本养老保险单位缴费费率不作为计发基本养老金的依据。因此，降低基本养老保险单位缴费比例后，完全不会影响参保人员的养老待遇水平，这点大家也可以放心。

★主持人：

这次落实国务院降低社保费率政策，天津走在了全国的前列，津云新闻记者之前也跟随市人力社保部门走访了天津航空和荣程钢铁两家企业，切实感受到了企业收获了“真金白银”的政策红利。我们想了解下，天津社保经办机构在这项工作中做了哪些安排。

★崔宏：

这个问题由我们市社保中心基金征缴处处长刘光红介绍一下。

★刘光红：

市社保中心认真贯彻落实***和我市降低社保费率的决策部署，迅速行动，早部署、早谋划，以稳缴费、促参保、维权益为抓手，把降费新政落实落地。一是提前做好降低费率准备工作。国务院办公厅下发降费综合方案后，我们立即提出了降低养老保险缴费比例的相关系统需求，完成测试开发，确保***时间新的征收系统与政策同步落实。二是组织开展广泛政策宣传。市社保中心下发了相关经办意见和政策解答口径，全市各分中心通过线上线下、场内场外一体化宣传，将降费新政宣传到每个参保单位，使参保单位全面及时了解我市降费政策。三是及时开展现场服务。市中心组成若干工作组，与分中心联合走访辖区内参保大户、区域重点扶持实体经济户、民营经济和小微企业，上门服务，面对面帮企业算清账，推动降费政策落实落细。参保单位表示通过降费政策的实施，降低了企业用工成本，切实减轻了企业负担，进一步稳定了缴费预期，对优化营商环境，增强企业活力起到积极作用。

★主持人：

近年来，全民参保成为市民热议一个话题，请刘处长介绍一下我市全民参保计划的执行情况。

★刘光红：

我市全民参保计划工作得到市委、市政府的高度重视，按照***和我市安排，从2016年起启动全民参保计划工作。坚持向“人人享有社会保障”目标持续用力，不断完善参保政策、推进信息共享平台建设、强化扩面工作机制，组织资源排查，面对面宣传政策，心贴心服务参保，有效促进了参保缴费。三年来，以养老保险为例，累计实现新参保扩面117.8万人。全民参保计划的实施，维护了人民群众的社会保险权益，为保障民生、促进经济发展发挥了重要作用。

党的十九大提出“全面实施全民参保计划”。为深入落实全面实施全民参保计划要求，我们将持续推进全民参保计划工作。基本目标是2019-2020年，基本养老保险每年新扩面参保30万人，失业、工伤保险每年新扩面参保20万人，基本医疗保险基本实现全覆盖。为此，我们制定了包括落实社保扶贫政策、持续推进数据共享、建立扩面排查长效机制等十六条措施。

下一步，主要做好三方面工作：一是做好社保扶贫，按照人社部制定的社保扶贫三年攻坚行动安排，对全市各类困难群体开展排查摸底，完善社保缴费补贴政策，实现困难人员应保尽保。二是着力促进各类未参保单位、灵活就业人员以及农民工参保缴费。三是结合***要求和我市实际情况，对小微民营企业进一步优化完善参保政策，促进参保缴费。

★主持人：

刚才候处介绍了今年我市养老保险利好政策，我们也比较关心在养老保险经办方面，今年都有哪些重点工作？

★崔宏：

这个问题由市社保中心城镇养老支付处处长刘艳欣回答一下。

★刘艳欣：

2019年，城镇养老保险支付重点围绕“加强基金支付能力，提升养老金按时足额发放效能”这个主题，做好三个方面工作：落实好养老保险惠民政策、持续改进经办服务作风、加强基金风险防控。一是继续组织落实好年度调整养老金工作。根据人社部和市局的部署，目前，市人社局对2019年调增养老金的政策正在进行测算和完善，社保中心提前跟进了养老金待遇调整政策制定情况，会同信息部门做好系统开发，总结历年的经验做法和改进空间，进一步加大宣传工作力度，完善信息查询渠道，精心做好养老金调整工作，保证调增的养老金按时足额发放到位。二是堵塞养老保险基金支出漏洞。社会保险降费减负的同时，还要保证养老金按时足额发放，并且将随着经济社会发展，继续提高退休人员的养老金水平，这就必须有足够的基金支付能力做保证。其中，不断健全防冒领机制，有效防范基金支出风险是重要的措施手段。为此，我们制定了《天津市社会保险待遇资格认证规程》，明确各相关部门职责，继续推进养老保险待遇资格认证，争取在年内对全部离退休人员完成基础信息和待遇资格的核实确认。我们还将加快推进“互联网+人社”建设，借助我市网信办大数据平台的共享信息，利用好民政、卫健委、法院、监狱、公安等部门数据，筛查丧失或暂时丧失待遇资格的人员信息。建立健全京津冀养老保险待遇资格互认机制，把我市退休后在北京、河北省居住的人员纳入当地的待遇资格认证范围，提高待遇资格认证的精准度。对不具备资格的人员，我们将及时停发社会保险待遇；对多领、冒领的待遇加大基金追回力度；对拒不配合待遇资格核实或拒不退回多领、冒领基金的人员，移送行政机关和司法机关，纳入社会保障领域的“黑名单”。三是大力推行社会保障卡发放社会保险待遇。坚持“整体规划、分步推进、稳妥实施”的原则，与各代发银行、银联等有关单位加强沟通协调，对应用社保卡领取社会保险待遇的人员，推出便捷服务和增值服务措施，分布推行应用社保卡发放社会保险待遇，为参保群众带来越来越多的便利和实惠。

★主持人：

目前，多领、冒领社会保险待遇的行为主要有哪些？冒领社保待遇要承担哪些责任？

★刘艳欣：

多领社会保险待遇指的是待遇享受人员由于发生死亡、服刑等情形丧失或暂时丧失待遇资格，由于发生被判缓刑或被处分等情形需要调整下降待遇，而家属或参保单位无意之中没有及时向社保部门申报相关信息，导致多领了养老保险待遇，这种情况及时退回给社保部门就可以，不需承担法律责任。冒领养老金指的是故意多领社会保险待遇，或是通过伪造材料、虚假承诺等手段骗取社会保险待遇，这可不是简单的“占便宜”，而是违法行为。

骗保行为被查实后除了要退还多领取的待遇，还将被处以骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；数额较大的，属于《刑法》第266条规定的“诈骗公私财物”行为，可按“诈骗罪”判刑的。而且，骗保行为可以记入个人社会诚信记录，乘坐飞机、高铁，以及贷款、买房可能会受到限制，甚***会影响子女的出国留学、工作就业，可谓得不偿失！

★主持人：

今年我市工伤保险有哪些惠及民生的利好政策？

★崔宏：

这个问题由市人社局工伤保险处处长梁文详细介绍一下。

★梁文：

2019年工伤保险按照管理与服务并重的原则，重点做好两方面工作：***项工作是完善工伤保险体制机制建设。一是上半年修订工伤保险的地方规章，补齐制度短板细化规则，提升依法行政支撑能力，既确保***有关制度规定在天津落实到位，也是适应工伤保险工作发展的实际需要。二是落实人社部和市政府支持民营企业发展有关要求，根据***制度安排，研究小微民营企业优先参加工伤保险的相关政策。三是出台工伤医疗、康复和辅助器具配置服务机构的新增评估办法。四是在京津冀工伤保险合作框架协议的基础上，深入开展工伤认定、劳动能力鉴定、工伤康复和待遇支付等方面合作互认。此外，我们还将继续提高伤残津贴、供养亲属抚恤金等工伤待遇水平。第二项工作是提升工伤保险服务效能。一是持续推进工伤保险简政便民。有效推动工伤认定和医疗结算一站式服务机制，减轻单位和职工垫资压力，确保工伤职工得到及时救治。进一步规范程序、压缩时限，实现工伤认定和劳动能力鉴定“一窗办理”便民利民。二是以登记注册住所地在滨海新区用人单位为试点，突破工伤管辖原则，由注册地管辖调整为就近办理，推动一制三化工作落地见效。三是严格落实工伤认定和劳动能力鉴定操作规程，注重放管服的指导培训与检查评估，以问题为导向，提高工伤认定案例研讨深度，着力提升工伤保险工作的专业化水平。

★主持人：

我市工伤保险是不是很早就开始为企业降费减负了？都做了哪些工作？

★梁文：

我市早在2015年10月按照***关于“适时适当降低社会保险费率”的要求，整体降低了工伤保险费率，旨在进一步减轻企业负担、鼓励参保。实施新费率政策后，全市工伤保险平均费率由0.67%下调***0.48%。截止2018年底累计减轻企业负担9.52亿元。

★主持人：

刚刚梁处介绍了今年工伤保险政策方面的重点工作，在经办工作方面有哪些方便参保人员的举措？

★崔宏：

这个问题由市社保中心工伤保险支付处处长任杰华为大家作详细介绍。

★任杰华：

今年我们围绕“以人民为中心”的主导思想，主动落实便民、惠民的各项措施、积极推动信息化的建设、不断加强监管力度。一是继续减证便民、简化申报要件、提升服务效能。我们先后将6项市中心管理事项下放到分中心，合并了30%的经办流程，全面取消非必要的证明材料及其他经办要件16项,实现工伤认定和工伤鉴定信息全部与人社行政部门信息共享，用人单位仅提供工伤职工身份证号即可办理全程业务。下一步，我们还要及时调整工伤职工待遇，开展工伤保险同城通办业务，让群众少跑腿，让数据多跑路。落实京津冀三地工伤协议机构互认协议，有效保障工伤职工及时就近治疗。二是积极推动信息化的建设，提高经办能力。快速推进工伤保险信息化建设。一方面在我们的工伤支付系统逐步实现工伤待遇系统自动核定，由待遇申报制逐步改进为核定制，工伤职工和参保单位不再会为申报工伤待遇在路途中往返。另一方面，充分利用互联网等的技术，实现工伤待遇和发放进程在网上随时查询，最大限度的方便工伤职工。三是不断加强监管力度，保障基金的安全。继续优化领取长期工伤待遇人员资格认证模式，坚持信息比对为主，现场核实为辅，寓认证于无形、寓认证于服务的原则，运用人脸识别等生物特征技术形成我市城职、城乡、工伤三位一体的核查机制，争取实现静默和远程协调认证，提升工作质量。完善工伤保险医疗费用实时监控系统，实行医疗费预警机制，建立不诚信人员名单库，对工伤医疗费事中、事后的全方位监管。对于各种待遇支付过程中发现的违规情况，启动工伤保险金追偿程序，保障工伤基金的安全。

★主持人：

工伤保险费率调整后，职工的工伤保险待遇会有变化吗？

★任杰华：

工伤保险待遇核定主要与职工发生工伤前12个月的平均缴费基数有关，同用人单位的缴费比例无关，所以无论单位按何种费率缴费，工伤职工的待遇不受影响。

★主持人：

我们再来看一下网民朋友们还提出了哪些问题。网友“齐晖”说，他在单位受伤后，现在正在住院，工伤医疗费用报销有比例吗？

★任杰华：

职工因工作原因受到事故伤害或职业病伤害，并取得工伤认定后，都可以在工伤定点医院实现联网结算，职工或用人单位只需要向医院交自费的费用，其余治疗工伤费用都由我们同医院结算，减轻了职工或用人单位垫付资金的压力。

★主持人：

今年我市失业保险有哪些惠及民生的利好政策？

★崔宏：

这个问题由市人社局失业保险处处长刘爽详细介绍一下。

★刘爽：

一是深入推进援企稳岗“护航行动”。为进一步提升职工就业能力、稳定就业岗位，我们开展了失业保险援企稳岗“护航行动”。行动着眼于提升职工技能、建立和谐劳动关系、稳定现有就业岗位，综合运用社会保险、培训补贴、岗位补贴等政策，通过提高学历职称补贴标准、扩大稳岗返还受益范围等方式，为用人单位持续发展、减少失业、稳定就业保驾护航。今年以来，共发放稳岗补贴9523万元，惠及企业971家，共发放学历、职称、技能提升补贴以及继续教育培训补贴7022万元，惠及职工1.75万人。

二是实施困难企业五项社会保险阶段性返还。为充分发挥失业保险支持企业稳定就业岗位作用，我局会同市财政局、发改委、工信局、商务局、市场监管委等六部门出台了《关于做好社会保险费阶段性返还有关问题的通知》（人社局发〔2019〕9号），对生产经营符合***和我市产业结构调整和环保政策，有一定用工规模和稳岗任务，2018年度面临暂时性生产经营困难，坚持不裁员或少裁员且恢复有望的参保企业，给予社会保险费阶段性返还政策，返还标准为2018年度6个月的企业及其职工实际缴纳社会保险费的50%。计算标准按照2018年度月均企业及其职工实际缴纳社会保险费确定。该文件已经印发执行，符合条件的企业可到参保区人社局咨询申报。

★主持人：

失业保险阶段性降低费率是否会对失业金待遇水平造成影响？

★刘爽：

不会，虽然失业保险延长阶段性降费率政策一年，但我们今年仍然会按计划继续提高失业保险金发放标准。经初步测算，预计每个档次提高90元左右，即由每月1240元和1200元，分别提高到1330元和1290元。

★主持人：

北方网《政民***》栏目网友“肖智”提出问题，他说，除降低失业保险降费率为企业减负外，企业享受的其他稳岗政策有什么变化？

★刘爽：

对于援企稳岗系列政策，我们将不断规范经办标准、简化办事流程，提高政策执行效率，更快释放政策红利。下一步，我们将按照***相关文件要求，进一步提高稳岗返还比例，降低技能提升补贴申报门槛。同时，还将加大宣传力度，提高政策知晓度，确保政策惠及更多用人单位和职工。

★主持人：

社会保险的经办可以说是市民日常生活中接触得比较多的，在《政民***》栏目中，网友“刘怀兴”提出了问题，他说，自己是一家企业的人事专员，平时经常会在本市的社保分中心办理本公司职工的社保等业务，可以说，办事效率和服务态度还是比较不错的。“刘怀兴”说，想了解下社保中心今后还会从哪些方面来进一步提升管理和服务水平，更好地为市民、为企业服务呢？

★崔宏：

首先我们要感谢全体市民对社保中心工作的认可！下一步，天津社保中心将围绕三件事做好落实：一是持续推进，对接社会保险费率降低工作，真正减轻企业负担，助力我市经济发展；二是持续推进“一制三化”，实现“三办”，包括全城通办、全网通办、一网一窗通办，把服务做得更好；三是持续推进行风建设，把社保中心精准、高质量的服务推送给大家，让大家感受到社保的温度。

★主持人：

好，非常感谢崔主任以及各业务处室的负责同志做客我们的视频演播间，为我们介绍天津在社保降费减负方面的一些利好政策及相应的措施。本期的《新闻会客厅》特别节目到这里就结束了，感谢您的收看，再见！