市人力社保局推动服务发展、深化改革、改善民生各项任务深入落实（图）

日前，市人力社保局召开全系统会议，贯彻落实市委十届七次全会精神，分析上半年工作运行情况和当前面临的形势，提出下半年工作思路和具体任务，以硬的措施、实的招法，推动各项政策深入落实，满足群众的新要求、新期盼。

狠抓落实

激发全社会创新创业活力

把就业创业政策落实为“双创”活力。深入落实《发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》等***文件，以及本市出台的网络创业补贴、房租补贴、孵化基地补贴等多项配套办法，将大学生创业各项补贴审核发放权限全部下放到区县，简化流程，减少要件，方便创业者申请。简化大学生创业孵化基地认定程序，鼓励孵化基地降低入园门槛，提供减免房租、水电费、上网费等配套措施，为初次创业大学生解决场地难题。

把人才政策落实为人才优势。要用足“绿卡”，通过“绿卡”减少政策落实、资金拨付的时间、环节和流程，确保资金尽快到位。与服务贯通，建设用好专家库、天天问津网站、人才综合服务中心，形成“一卡、一库、一网、一中心”的配套服务体系。要深入实施“千企万人”支持计划，鼓励企业多建平台，支持企业依托平台引育人才。把平台培养人才与博士后培养、“131”创新型人才培养、专家选拔结合起来，使平台成为聚才育人的重要载体。鼓励各类人力资源服务机构采取多种方式引进人才，通过激发市场活力促进人才向天津聚集。

把培训福利政策落实为“制造”能力。要建好培训网，充分调动各方积极性，使各类城乡劳动者都能就近就地享受普惠性培训政策。用好培训包，继续加大职业培训包开发力度，尽快实现职业工种的全覆盖，坚持边开发边应用，尽快让更多培训包推广使用。把好鉴定关，严格实行培考分离，实行鉴定报名、考务安排、结果查询全程网上管理，引入第三方开展监督、评估，确保培训质量。

推动改革

让群众得到更多实惠

推动社会保障制度更加公平可持续。稳妥实施机关事业单位养老保险改革，确保制度过渡衔接平稳。完善医疗保险总额管理，全程公开，严格执行“总额预付，超支分担，结余留用”。推动付费方式改革，扩大按人头、按病种付费试点范围，推动药品采购、销售等改革，强化网上实时监控，提高医保可持续发展能力。加大劳务派遣组织、小微企业、个体工商户、外来务工、灵活就业、网络就业等人员参保力度，与工商、税务、就业、劳动合同等信息对接排查，加大对连续缴费人数指标的考核比重，减少中断缴费，不断优化参保结构。

推动收入分配制度更加合理有序。实施国企负责人薪酬改革，提高中低收入群众和企业一线职业工资收入，缩小收入差距。逐条落实20条增收措施，强化最低工资标准等刚性指标的落实监督，发挥“托底”作用，推行工资集体协商，发布工资指导线、劳动力市场价位等信息，柔性引导收入水平提高。

推动用人制度更加规范有活力。公务员管理进口要严，突出公平性，增强科学性；出口要宽，加大到企事业单位任职交流、辞职辞退的力度，真正做到能进能出。加快推进机关职务与职级并行制度和公务员聘任制、事业单位职员制改革，畅通人员流动，形成能上能下的人事管理制度。发挥社会组织和劳动关系协调员的作用，为企业和职工搭建对话协调平台，做好劳动人事争议、劳动监察，筑牢防护网，让纠纷和矛盾在调解中化解。

严格管理

树立清正廉洁务实为民的良好形象

严于依法行政。继续简政放权，形成权力清单、责任清单，不在清单内的事项一律取消，能够下放到区县的下放到区县。坚持依法定策，各项政策的出台严格限定在法律法规框架内，突出公众参与、专家论证、多方评估，确保决策民主、程序正当、过程公开、反馈及时。严格依法执法，劳动监察、医保监督、社保稽核做到执法有据，过程透明，结果公开。

严于为民务实。强化问题导向，围绕焦点难点，摸清情况、找准关键，加强数据对比分析，谋划好人力社保事业发展“十三五”规划，为事业长远发展奠定基础。加强舆论宣传，用百姓语言把各项政策讲清说透，用劳动者和各类人才的真实经历激励更多人树立“劳动光荣”、“技能宝贵”、“人人成才”的价值观。进一步改进作风，带着感情做工作，为群众提供更加便捷、贴心的服务，以真诚和热情赢得群众点赞。

严于廉洁自律。切实强化主体责任，“一把手”带头抓好党风廉政建设，以身作则，以上率下。加强廉洁教育，引导全系统党员干部树立正确的权力关、政绩观，管好“总开关”，在思想上保持纯洁。规范权力运行，完善监督约束机制，加快信息化建设，用制度管权，让科技发力，管好关键环节和关键岗位，确保权力透明干净运行。

数字链接：上半年全市新增就业24.7万人，完成全年任务的51.5%。基本养老、医疗保险覆盖人数分别达到670.7万人和1026.8万人。城镇居民可支配收入增长8.4%。引进落户高层次人才1706人，引进海外留学人员1560人，长期在津工作外国专家1533人次。新增国务院特殊津贴专家82人。