我市全力构建社会保障网惠及津门百姓（津市市社保局）

近年来，我市社会保障工作在市委、市政府的正确领导下，按照人人享有基本社会保障的目标，不断完善统筹城乡的社会保障体系，社会保险覆盖面不断扩大，基金支撑能力不断增强，百姓权益得到有效维护，人民群众享受到了更多实惠，有力促进了社会和谐发展。 建立了统筹城乡的社会保险制度体系 几年来，我市社会保险制度建设取得了快速发展。一是建立了统筹城乡的社会保障制度。在我市原有的城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项基本社会保险制度基础上，2009年建立了城乡居民养老和医疗保险制度，将500多万城乡居民纳入保障范围。二是建立了全市统一的社会保险制度规范。服务滨海新区发展，完成了开发区、塘沽区医疗保险制度，开发区生育保险、失业保险制度与全市并轨工作。三是建立了特殊群体社会保险制度。推出了“农民工综合险”、“建筑业农民工工伤险”以及“餐饮服务业参保规定”等多项配套专项政策，使100多万农民工（包括外来务工人员）及时享受到了社会保险政策。2011年我市又先后出台了未参保集体企业退休人员参加城职养老保险以及保安物业企业行业参保的规定和办法，从政策上解决了15万余人的参保问题。四是加大了政策、资金扶持力度。将我市失业人员全部纳入职工医保范围，每年惠及10万人；全额补助城乡困难人员参加居民医疗保险，惠及33万名低保、特困、重残等困难人员；加大城乡居民参加医疗保险财政补贴力度，政府给予每人每年300元补贴；对困难企业和灵活就业的“4050人员”按一定比例给予社会保险补贴，截***4月末惠及19.8万人。目前，我市社会保险制度基本形成了从城镇到农村、从职工到居民、从本市人到外来务工人员以及外国人的广覆盖，在全国率先实现城乡居民社会保险一体化，全市1300多万常住人口基本实现社保制度全覆盖。 形成了齐抓共管的参保扩面工作机制 几年来，我市扩面征缴工作日趋规范，扩面工作机制基本成型，逐步纳入了常态化管理轨道，主要表现在：一是政府主导。成立了市扩面推动工作领导小组，市人力社保局长任组长；在全市所有区县设扩面工作组，各区县主管区长或人力社保局局长任扩面工作组组长，社保分中心主任任副组长，为扩面工作提供了有效的组织保证。二是部门联动。人力社保、工商、公安、建委等部门密切配合，对新注册登记企业、新增就业人员、外来农民工及时办理参保缴费手续，实现“就业一人，参保一人，保障一人”。三是监管并举。市劳动保障监察总队和市社保中心稽核处抽调人员，深入重点区县、重点企业，对用工不参保、参保不充分以及参保少缴费等行为加大处罚力度，促进各类单位依法参保缴费，有效地维护了职工的社会保险权益。四是全面考核。加大对区县社会保险覆盖面的考核力度，结合全市经济发展、就业状况等情况，确定全年参保扩面目标，分解任务、下达指标，制定考核奖励办法，定期通报扩面进度。截***2012年4月末，全市医疗保险、城镇职工养老保险覆盖人数分别达到975.5万人和469.5万人；城乡居民养老保险参保人数100.2万人；失业、工伤和生育保险分别达到259.7万人、322.8万人和236万人，越来越多的人民群众享受到了基本的社会保障。 搭建了方便快捷的参保服务平台 几年来，我市加大社会保障服务平台建设，不断完善服务体系，实现了参保人员“参保不出村、缴费不出乡”。一是构建了“四级平台，三级网络”管理模式，即以行政村为基础，街镇保障中心、区县社保机构、市级经办机构的四级经办服务工作平台；网络系统连通市、各区县劳动保障部门和经办机构、241个街镇劳动保障服务中心。二是明确了各级经办服务的职责和功能，即市级社保机构组织经办、统筹管理；区县社保机构负责辖区内五险的参保缴费，指导街乡镇业务工作；街镇劳动保障服务中心负责城乡居民养老、医疗保险的参保缴费；发挥劳动保障协管员、社会保险信息员作用，在全市6030个工作站（行政村），开展社会保障政策宣传、组织参保核定。 打造了优质高效的“便民社保”网络 几年来，我市依托全市联网的社会保险信息系统，建立了安全高效的社会保障网络，为参保群众提供了更加优质、便捷的服务。一是实现参保缴费网点网格化。与全市8家银行签署收款协议，2000余个协议银行网点遍布全市各街道、乡镇，参保单位和居民实现就近缴费。委托银行扣款、pos刷卡、临柜缴费等多种缴费方式，用人单位及缴费个人可根据需要选择适当的缴费方式，极大的方便了参保单位和人员参保缴费。二是实现申报缴费系统网络化。2009年起，我市社会保险费网上申报系统正式开通，用人单位可随时申报缴纳社会保险费，办理增减变动等业务不必再到经办机构排队办理，目前已有超过60%的用人单位选择上网方式申报社会保险费。三是实现社保待遇发放社会化。联接多家银行经办网点，确保151万离退休人员、67万城乡居民可以就近、便捷领取养老金，实现连续8年上调企业离退休人员养老金及时、准确、到位；将工伤保险、失业保险待遇纳入社会化发放范畴，将待遇直接划拨***个人资金账户，保证参保人员及时享受各项待遇。四是实现医疗结算工作即时化。2003年起，我市先后启动住院、门诊医疗费联网结算，全市签署协议的定点医疗机构、定点零售药店99%实现联网，结算率达到了98%以上，实现了即时结算。此外，生育、工伤保险医疗费也实现了联网结算。