无用人单位且无档案保管机构参保人员申办退休问题（无业人员档案存放）

部分人员来电咨询：听说办理退休手续时人力社保部门需要审核档案，而部分劳动者已经离开用人单位多年，一直以来也没有关注过档案存放问题。现在知道需要档案才能办理退休，就找到原用人单位，可是单位已经更换过几届劳资干部，根本查不到人事档案存放在何处了。此种情况应当通过哪里申报退休？是否需要补建档案？

政策规定：无用人单位且无档案保管机构的参保人员，在我市办理退休时，按下列规定处理：

（一）具有本市户籍的，由本人向其户籍所在地的区县人才服务机构、职介服务机构提出书面申请，区县人才服务机构、职介服务机构为其向区县人力资源和社会保障行政部门申报退休。

（二）非本市户籍的，由本人向其最后一次在我市参保缴费所在地的区县人才服务机构、职介服务机构提出书面申请，区县人才服务机构、职介服务机构为其向区县人力资源和社会保障行政部门申报退休。

（三）对于无档案的参保人员，在提出退休申请前，应先向退休申报地的区县人才服务机构、职介服务机构提出建立退休审批档案书面申请。退休档案应包括养老保险缴费记录及其他办理退休所需材料。区县人才服务机构、职介服务机构为其建立档案后，再为其申报退休。