两会关注: 养老服务应定激励政策（两会关注的问题）

养老问题一直是人们关注的热点，参加本市第十六届人民代表大会***次会议的魏莉等12位代表提出了《关于制定天津市养老服务促进条例的议案》。他们呼吁，应提高养老机构工作人员待遇，并出台相关激励政策以吸引高层次管理、护理人才，扩大养老产业从业人员队伍，并制定相关政策使老龄化问题得到更好解决。 　　魏莉代表称，随着经济社会的发展、人民生活水平的提高和社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面的需求日益增长。尤其是“失***庭”这一特殊群体，养老问题更为紧迫。在经历了“老来丧子”的人生大悲之后，已失去再生育能力的老人，只能独自承担养老压力和精神空虚。这种情况该如何改变呢？ 　　对于本市养老问题，魏莉等12位代表进行了详细调查走访，她说，去年本市加快发展养老服务事业，全年新增床位4853张，新建日间照料服务中心106个，中心城区老年配餐社区覆盖率达到75%。一些综合服务中心和社区老年人日间照料站为老年人提供就医、用餐、康复、休息等，搭建了社区养老服务平台，但随着更多人进入老龄，这些改变还不能满足需求。 　　魏莉等12名代表提出：本市于1988年进入老龄化社会，截***2011年底，全市户籍人口中，60岁及以上老年人达187.43万人，占总人口的18.81%，现在每年仍以10万人左右的速度递增。目前，本市已初步建立了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充的社会化养老服务体系。不过，伴随独生子女一代进入生育期，传统家庭养老模式难以维系，养老问题日益突出，全市养老事业发展水平与现实需要仍有较大差距。 　　本市的养老问题主要表现在：一是现行政策层次相对较低；二是投入不足，政府的主导作用比较薄弱；三是养老机构承载能力与社会需求矛盾凸显，发展水平参差不齐；四是老龄产业健康有序发展需要规范和引导。因此，12位代表建议市人大常委会尽快制定天津市养老服务促进条例，解决制约本市养老事业发展的瓶颈问题。 　　魏莉指出：应强化各级政府对社会养老事业的责任意识，发挥政府、个人及家庭、用人单位和社会各方面的作用，加快和完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、基本住房、最低生活保障为重点，以慈善事业、商业养老保险为补充的养老社会保障制度体系。另外，鼓励社会兴办养老院和老年公寓，形成政府补贴引导、社会广泛参与、多元化集资建设养老院的格局，切实推进养老服务社会化进程。