本市出台增加城市居民可支配收入措施（扩大居民可支配收入）

■ 确保全年新增就业48万人 　　■ 全年培训职工50万人次 　　■ 本月起最低工资标准提高到1500元，争取工资总额增长13%以上 　　■ 城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到420元，提高防暑降温费、中夜班津贴等12项工资保险和福利待遇标准 　　■ 城乡最低生活保障标准分别增***600元、400元 　　昨天，市委常委会通过了今年增加城市居民可支配收入的工作措施，主要涉及六个方面，实现城市居民可支配收入比去年增长10%的目标。 　　（一）扩大就业规模，实现充分就业，确保全年新增就业48万人。一是促进高校毕业生就业。实施校企对接，对吸纳高校毕业生就业的企业给予社会保险补贴，对参加技能培训和就业实习的学生给予培训和见习补贴，对自主创业学生提供免费创业培训和小额贷款。继续开展“三支一扶”、“村官”等基层锻炼计划，确保应届高校毕业生就业率达到90%以上。二是完善就业困难群体帮扶机制。对十类就业困难群体特别是对困难家庭的高校毕业生逐人帮扶、优先安置，确保零就业家庭安置动态为零，其他困难群体安置率达到85%以上。三是加大对农村富余劳动力就业服务力度。围绕农村“三区”建设开发就业岗位，促进农村富余劳动力就近转移就业。 　　（二）提升职工技能，提高工资水平，全年培训50万人次。把提高职工技能水平作为增加收入的重要抓手，组织企业在职职工职业技能培训、转岗培训和“四新”培训（新技术、新工艺、新材料、新设备），使在职职工每三年进行一轮技能提升培训，提高职工技能等级，增加工资水平。按照“需求引导培训，补贴对应等级”原则，依据市场需求程度和取得职业证书等级给予培训成本50%—100%的补贴。 　　（三）多措并举促进企业职工增收，争取工资总额增长13%以上。一是从4月1日起，将最低工资标准由1310元提高到1500元，增长14.5%，全市有37.2万职工直接受益。继续颁布企业工资指导线，上线、下线和基准线分别为22%、7%和16%。二是加快推进工资集体协商。正常生产经营的建会企业建制率达到82%以上，覆盖职工200万人。三是分类指导企业增加工资。国有及国有控股企业要进一步完善经营者收入与职工平均工资增长挂钩机制，逐步提高考核比重。中央驻津单位要通过“工效”挂钩办法，促进其增加职工工资。外商投资企业、民营企业要把工资增长作为创建和谐劳动关系的考核指标，分等级给予奖励，使他们增强社会责任感，增加职工工资。 　　（四）提高待遇水平，完善社会保障制度。健全和完善医疗保障制度。城乡居民基本医疗保险政府补助标准由人均每年300元提高到420元，涉及510万人。建立城乡居民生育保险制度，覆盖380万农村居民，待遇水平由700元提高到2500元。提高防暑降温费、中夜班津贴等12项工资保险和福利待遇标准，调整职工伤残津贴、供养亲属抚恤金、护理费等待遇标准。 　　（五）继续做好困难群体帮扶解困。一是按照上年度城市居民人均可支配收入10.1%的增长幅度，提高优抚对象抚恤补助、一***四级残疾军人护理费。二是将城乡最低生活保障标准，由520元、320元调整为600元、400元，特困救助范围由城乡低保标准的140%调整为150%，预计全市城乡29万低收入人群受益。三是全年新建8万套保障性住房，向10.5万户低收入住房困难家庭发放租房补贴。拆迁改造城中村、市区危陋房屋156万平方米、2.7万户。四是分类做好困难群体帮扶解困。对就业、生活、住房、失独等各类困难群体实施分类救助。对符合条件的“失***庭”发放特别扶助金。 　　（六）完善机关事业单位收入分配制度。全面实施事业单位绩效工资制度，合理调控事业单位工作人员收入。从2013年1月起，其他事业单位退休人员月人均增加补贴200元。适时研究增加机关事业单位工作人员收入措施，提前做好政策储备。 相关链接 十问最低工资政策 本市最低工资新标准从昨日起实施，就此问题本报记者采访了市人力社保局相关专家。 　　1.何谓最低工资？ 　　最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。 　　2.最低工资适用于哪些劳动者？ 　　根据***和本市有关规定，最低工资制度适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。***机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。 　　3.实习学生是否适用最低工资？ 　　依据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条的规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。从事有收入劳动的在校学生，不属于建立劳动合同关系范围，他们的实习收入可以不适用最低工资的有关规定。” 　　4.什么是非全日制用工？适用最低工资吗？ 　　根据《劳动合同法》第六十八条的规定，非全日制用工，是指以小时计酬为主、劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。非全日制用工劳动者同样受最低工资保障，《劳动合同法》规定：非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。 　　5.最低工资标准有几种形式？ 　　根据***及本市有关规定，最低工资标准分为月最低工资标准和最低小时工资标准两种形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，最低小时工资标准适用于非全日制就业劳动者。 　　6.如果用人单位包“食宿”，是否仍需执行最低工资标准？ 　　根据《天津市最低工资保障规定》，最低工资应当以货币形式支付。因此，用人单位包“食宿”，只是对职工提供的一种福利，而不能等同于工资，用人单位仍应以货币形式支付工资，并按规定执行最低工资标准。 　　7.哪些收入不能作为最低工资的组成部分？ 　　最低工资不包括以下收入：（一）加班加点工资；（二）中、夜班津贴和高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下支付的岗位津贴，集中供热采暖补贴；（三）按照规定应当由用人单位支付给劳动者的福利待遇。 　　8.最低工资包括职工个人缴纳的“三险一金”吗？ 　　按照***及本市有关规定，职工个人缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险以及住房公积金，均包括在最低工资中，由用人单位代扣代缴。 　　9.实行计件工资、提成工资的，该如何执行最低工资标准？ 　　实行计件工资、提成工资等工资形式的，也需执行最低工资标准，用人单位应当进行合理的折算，劳动者应得劳动报酬不得低于月最低工资标准。 　　10.项目承包、销售承包与经济效益挂钩的，是否也需要执行最低工资标准？ 　　用人单位实行销售承包、项目承包、销售额（经济效益）同工资挂钩等内部工资分配形式的，以及从事季节性生产的，劳动者的工资待遇可以按年度计算，但劳动者的平均月工资收入不得低于月最低工资标准。