胡晓义答记者问:我国社会保障事业取得历史性跨越（胡晓义社会保障发展史）

9月28日，国庆新闻中心举行主题为“中国社会保障、住房保障情况和住房建设成就”的新闻发布会，人力资源社会保障部副部长胡晓义以及住房和城乡建设部副部长齐骥介绍情况并答记者问。 　　胡晓义指出，经过新中国成立以来60年的不断探索和不懈努力，我国基本建立了与社会主义市场经济体制和经济发展水平相适应的社会保障体系的框架，实现了从以单位福利为主的劳动保险到统筹互济的社会保障的转变，实现了从主要保障城镇职工到统筹城乡发展的重大变革，越来越多的城乡居民享受到基本的社会保障。 　　胡晓义表示，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以补充保险、慈善事业、商业保险为补充的多层次的社会保障体系已经初步形成，不断满足人民群众的社会保障需求。社会保障覆盖范围逐步由国有企业向各类社会经济组织，由单位职工向灵活就业人员，由城镇居民向农村居民扩展，以就业人员保障为主的单位福利制度转变为覆盖城乡居民的社会保障制度。不久前，***又决定建立新型农村养老保险制度，这是继取消农业税，建立农业直补、新农合之后的又一个重大的惠农政策。在保证各项社会保障待遇按时足额发放和支付的基础上，***不断探索建立待遇水平与经济发展水平相协调的调整机制，稳步提高各项待遇水平，使人民群众更好地分享经济社会发展成果。社会保障制度改革不仅实现了社会保险费用筹集的社会化，也实现了社会保险事务和人员管理服务的社会化，减轻了各类企事业单位的社会事务负担。 　　胡晓义在回答新农保的有关问题时指出，新农保指导意见出台后，受到社会广泛关注和支持；同时，社会各界提出了一个很严肃的问题，就是如何保证基金的安全。在国务院《指导意见》的文件制定当中，详细地考虑了这个问题，着力从四个方面设立了这样一种安全机制。***，所有的新农保资金，无论是政府补贴的、集体补助的，还是个人缴纳的，全部都存入社会保障财政账户。第二，所有的现金往来，资金收缴和待遇支付都是通过银行这样的金融服务来实现，社会保险经办机构只确认资格、办理登记和记录的手续。第三，缴费和待遇领取都可以通过适当的方式进行查询，特别是对待遇领取要每年在行政村的范围里予以公示。第四，相关的主管部门要加强对基金的行政监督，定期向社会公布基金的收录和使用情况。同时，也欢迎社会各界的监督。我们将在这项制度的推进过程当中，细化各项管理措施和内控措施，确保这笔资金的安全。 　　胡晓义强调，我国已确定到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系的战略目标。我们将以崇高的使命感和责任感，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。