本市多措并举助推大学生成功创业

为鼓励引导和支持更多大学生成功创业，2015年以来，天津市紧紧围绕推进大众创新创业这个主题，大力实施大学生创业***计划，实施“一延一免一贷五补贴”政策，即：延展扶持期限，免费创业培训，发放创业担保贷款，给予岗位、社保、房租、孵化基地和导师授业补贴。通过降低门槛做减法、加大扶持做乘法，综合施策、精准发力，最大限度激发创新创业活力，着力构建想创业、敢创业、能创业、创成业的工作格局。截***目前，已扶持4347名大学生实现成功创业。

一、降低创业门槛，延展扶持期限。针对大学生创业者首当其冲的“学业与创业的冲突”“场地和资金的制约”等问题，本市推出一系列扶持政策，砍掉大学生创业“门槛”。一是降低准入条件。对在校生自主创业的推出弹性学制休学创业办法，对高校毕业生创办企业的允许***出资额为零。同时，允许高校毕业生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记，允许“一照多址、一址多照”。二是延长扶持期限。率先将大学生创业扶持期由原来的3年延展***7年，即由原来的毕业前1年和毕业后2年，延展***毕业前2年和毕业后5年，为大学生创造更多的创业机会。

二、支持创业培训，提升创业本领。为提升大学生创业能力，激发创业热情，明确创业方向，选定创业项目，实现创业梦想，本市积极鼓励大学生参加创业培训，对完成规定培训内容并独立完成创业计划书的，给予每人500元培训费补贴；对培训后半年内成功创业的，再给予每人1000元的补贴。截***目前，已组织11.29万名大学生参加创业培训，创业大学生能力得到明显提升。

三、加大扶持力度，破解融资难题。为破解大学生初次创业融资难这一普遍性瓶颈问题，本市出台了扩大创业担保贷款规模，提高贷款额度的扶持政策。即对大学生自主创业申请创业担保贷款的，最高可给予30万元的资金支持，并按规定给予贴息；对已经成功创业且带动就业5人以上的，给予最高50万元贷款再扶持。截***目前，已发放大学生创业担保贷款2328万元。

四、搭建孵化平台，助推企业成长。为鼓励支持高校、企业和其他社会组织创建大学生创业孵化园和基地的积极性，本市出台了大学生创业孵化基地补贴政策。对吸纳企业多，带动就业明显的大学生创业孵化基地，每年给予最高500万元资金支持。并由孵化基地管理服务团队提供相应的创业指导、创业培训、项目推广、企业融资和补贴申报等一系列创业服务，使入园企业创得成、留得住、做得大、走得远，不断提高企业入园率，创业成功率，带动就业率。截***目前，已发展大学生创业孵化基地106家，在孵化大学生创业企业1759家，带动就业6673人。

五、给予相关补贴，减轻创业负担。一是为帮助大学生解决创业场地问题，对大学生领取营业执照且租赁房屋生产经营的，按照每月1800元的标准给予房租补助，最长补贴24个月。二是为减轻大学生创业企业的用人成本，对成功创业的高校毕业生及其所招用的高校毕业生，给予1年的岗位补贴和3年的社会保险补贴。截***目前，已向大学生创业企业发放岗位补贴1441.42万元，社会保险补贴1716.55万元。

六、实施导师帮带，引导成功创业。为助推大学生成功创业，实施创业导师授业计划。按照自愿申请、择优选取的原则在全市遴选大学生创业导师。鼓励创业导师与有创业意愿和条件的大学生通过双向选择，按照最高1∶3的比例，签订不低于6个月的创业导师授业协议，通过创业导师“传、帮、带”方式，使大学生了解创业经验、学习管理方法、掌握专业技术，提高创业成功率。协议履行完毕后，按照每人2000元的标准给予创业导师授业补贴；对半年内成功创业的，每成功创业一人再给予创业导师3000元的一次性奖励。截***目前，已选聘大学生创业导师100名。

七、优化创业服务，提升工作效能。为了让创业者少跑路，真正实现政策落地、服务到位、创业者满意，我们着力在三个方面下功夫。一是进一步放权。将大学生就业创业享受相关政策的审批权下放到区，由区人力社保局审定后直接拨付资金。二是进一步简化流程。单一事项审核要件一律不得超过4个；按季拨付的资金调整为按月；不涉及拨款的一律10日内办结。三是进一步推进工作手段信息化。依托“互联网+”，在面向大学生的创业服务中，引入微博、微信、APP软件包等现代信息手段，打通线上与线下、窗口与网络、前台与后台的对接通道，用信息化手段进家入户，提供优质高效服务。通过多种渠道、多种方式、多种路径，不断提高创业成功率，实现初创企业遍地开花，创成企业站得住、立得稳、行得远。