关于进一步深化中小学教师职称制度改革的实施意见的政策解读

一、中小学教师职称评价的实施范围是什么？

答：本市（含驻津）公立及民办普通中小学校、幼儿园、特殊教育学校、工读学校、教育教学研究机构和其他教育机构在职从事教育教学的教师。

二、中小学教师职称的岗位类型有哪些？

答：综合考虑我市中小学现有岗位类型、教育教学规律和***有关要求，一般设有专任教师、思政课教师、德育教师、教科研员和电教员等四种岗位类型。

三、中小学教师职称的层级和名称是什么？

答：中小学教师职称设初级、中级、***，其中，初级分为员级和助理级，***分为副***和正***。员级、助理级、中级、副***、正***职称名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、***教师、正***教师。中小学教师各职称层级分别与事业单位专业技术岗位等级相对应，正***对应一***四级，副***对应五***七级，中级对应八***十级，助理级对应十一***十二级，员级对应十三级。

四、中小学教师系列职称评价标准主要有哪些？

答：一是把师德师风作为评价教师队伍素质的***标准。全面落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》、《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》（教师〔2018〕16号）、《天津市中小学教师教育教学行为规范》（津教政〔2019〕23号），对违反政治规矩和法律法规、违背职业道德、存在学术不端等行为的，实行“零容忍”，不得申报职称。

二是实行分类分层评价。按照专任教师、思政课教师、德育教师、教科研员和电教员等岗位类型，建立科学合理的分类分层评价标准。落实教师思想政治工作要求，专任教师、德育教师、教科研员和电教员要切实发挥学科育人功能，将思想政治元素有机融入课程设计和教育教学全过程。思政课教师要落实市教育两委关于思政课教师实践锻炼、教学评价排名等队伍建设要求。

三是突出教育教学能力、教书育人效果和业绩贡献导向。重点评价教师专业知识和教育教学能力，突出教育教学实绩，注重教师履职尽责情况，引导教师潜心教书育人，重视家校共育，关注学生身心健康和人格发展，贯彻***“双减”工作要求，努力提高课堂教学和课后服务质量，将教师参加课后服务的表现作为职称评聘的重要参考。落实破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯职称要求。按照学历资历、教育业绩、教学业绩、教育教学研究、示范***和影响力等条件构建教师评审标准体系，丰富业绩条件选项，实现分类可选，并联可替代。淡化论文数量、期刊等级等量化和硬性指标要求。除有特殊要求岗位和相关专业，外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件。

四是实行市级标准、区级标准和单位标准相结合。市人社局、市教委在不低于***标准基础上，制定天津市中小学教师职称评价标准。各区结合实际情况，可按相关规定在不低于市级标准基础上，制定本区副***及以下教师职称评价标准。对按相关规定获准开展自主评审的用人单位，在不低于市级标准基础上，可结合本单位实际自主制定单位标准。

五、中小学教师系列职称评价的方式主要有哪些？

答：一是丰富评价方式。员级、助理级实行用人单位自主聘任方式，中级、副***、正***一般实行评审方式。中级、副***、正***职称评审实行按系列统一评价，坚持在业内同行专家评议的基础上，综合运用多种形式给予客观评价。其中，正***评审探索采取面试答辩、履历分析等方式，副***、中级评审探索采取专业水平能力测试或说课答辩、随机听课考察等方式。

二是明确评审机构。市教委是中小学教师系列职称评审行业主管部门，负责组建天津市中小学教师正***职称评审委员会，职称评审办事机构设在市教委相关部门。向各区下放中小学教师副***及以下职称评审权，由各区教育局负责组建本区中小学副***教师职称评审委员会，职称评审办事机构设在各区教育局相关部门。探索依托专业水平较高、具备较强服务能力和影响力、自律规范的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，开展中小学教师职称社会化人才评价。用人单位可根据有关规定按照程序申请开展职称自主评审。

三是向***人才和乡村教师倾斜。对引进的海内外高层次人才、急需紧缺人才，可以放宽学历、资历、年限等条件限制。对教育教学业绩特别突出、***示范作用显著、教学研究成果丰富的教师，在申报高一层级专业技术职称时可不受规定学历、资历限制。对长期在乡村学校任教的一线教师，重点考察其在一线的实际工作业绩，可适当放宽理论成果要求，支持涉农区的人社和教育部门按有关规定制定乡村校教师“定向评价、定向使用”的具体评审办法和评审标准。

六、中小学教师系列职称在促进人才开发使用方面有哪些规定？

答：一是实现职称评价结果与中小学教师聘用、考核、晋升等用人制度相衔接。全面实行岗位管理的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展中小学教师职称评审。对正***教师实行全市总量控制；对定向评价、定向使用的乡村学校教师的***岗位实行本区总量控制、比例单列，可不受所在学校岗位结构比例限制。对思政课教师***岗位占比要比学校平均***岗位占比高10%以上；要健全中小学教师考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。受到党纪处分、政务处分、处分的中小学教师，在影响期内不得参加职称评价。

二是加强中小学教师继续教育。将继续教育作为实现中小学教师知识更新和能力提升的重要途径，分类开展中小学教师继续教育，创新和丰富中小学教师继续教育的方式和内容，促进中小学教师专业发展。用人单位应按照有关规定，支持中小学教师发展核心素养和能力，完成继续教育要求。

三是落实京津冀职称互认要求，按照《市人力社保局关于落实京津冀专业技术人员职称资格互认协议的通知》（津人社局发〔2017〕58号），在京津冀三省市范围内中小学教师各层级职称证书，均可互认，无需换证，用人单位可直接聘用。

七、中小学教师系列职称在强化监管服务方面有哪些规定？

答：一是优化申报评审服务。加强职称评审信息化建设，依托“天津市专业技术人才职称评审信息系统”，实行“网上申报、网上受理、网上审核、网上评审、网上发证、网上查验”，让“信息多跑路，人才少跑腿”。不断精简申报材料，职称评审办事机构于每年职称评审前对外公布申报材料清单。

二是强化评审过程管理。严格落实职称评审委员会（含自主评审，下同）及评审专家库核准备案制度，专家库中注重吸纳经验丰富的一线教师、教研员、德育工作者、中小学校长、高等学校相关专业学者等教育教学专家，探索引进京冀评审专家，扩大评审专家覆盖面。职称评审委员会每次开展评审前，职称评审办事机构须按规定随机抽取评审专家，建立评审专家责任制，落实廉政保密制度。严肃评审工作纪律，对违反纪律的评审专家将取消资格并列入职称评审诚信档案库。

三是加强监督管理。建立评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开和推荐结果公示、评审结果公示。市、区人社和教育部门通过质询、约谈、现场调查、查询资料等方式，对各级职称评审委员会的评审工作开展抽查、巡查，依据有关问题线索进行倒查、复查，对通过弄虚作假、暗箱操作等手段取得的职称一律撤销，并按照《天津市职称评审管理暂行办法》（津人社规字〔2019〕4号）有关规定进行处置。

八、《市人社局市教委关于进一步深化中小学教师职称制度改革的实施意见》何时生效、何时废止？

答：新的实施意见自2021年12月15日起施行，有效期***2026年12月14日。原《市人力社保局市教委关于印发天津市中小学教师职称水平评价标准的通知》（津人社局发〔2016〕27号）、《市人力社保局市教委关于印发天津市中小学教师职称评价办法的通知》（津人社局发〔2016〕29号）同时废止。