本市多措并举促进就业增长

今年以来，我市坚持以扩大就业为目的，以经济发展为依托，以积极政策为支撑，以创业平台为载体，以三类人群为重点，以公共服务为抓手，多措并举促进就业增长，取得显著成效。截***9月底，全市新增就业35.83万人，完成全年计划的79.53%，比去年同期增长3.2%，其中，涉农区县安置农村富余劳动力6.4万人，完成全年任务的90.14％。 以经济发展为依托，扩大就业总量。坚持把经济增长点作为就业的着力点。一是依托滨海新区龙头带动，结合“一核双港九区”功能定位搞好人力资源开发配置服务，带动就业增加；二是依托八大支柱产业发展，以装备制造、电子信息、轻工纺织等劳动密集型产业为重点，保障就业增加；三是依托重大项目建设，实行项目立项时提前介入，项目在建中同步跟进，项目投产后服务到位，促进就业增加；四是依托服务业大发展，在现代服务业发展中开发新职业、新岗位，在传统服务业发展中扩大从业人员规模，助推就业增加；五是依托中小企业发展，加大扶持力度，落实优惠政策，拉动就业增加。 以积极政策为支撑，促进就业增加。加大政策扶持力度，为就业增长提供积极的政策支撑。一是实施有利于促进就业的财政支持政策，公共财政支出向全市中小企业和劳动密集型产业倾斜；二是实施更加有利于促进就业的税收优惠政策，对劳动者自谋职业、自主创业以及企业吸纳就业，依法落实减免税优惠；三是实施更加有利于促进就业的金融扶持政策，鼓励金融机构对劳动者创业提供小额担保贷款服务，增加小企业融资渠道，促进企业增加就业。 以创业平台为载体，带动就业增长。创业是最积极的就业，具有倍增效应。天津始终坚持以创业带动就业，不断完善创业环境，努力提供创业服务。一是打造创业孵化基地，增加财政支持力度。鼓励每个区县打造1***2个创业孵化和实训服务的品牌园区，在财政上给予相应资金扶持。二是为创业者提供创业培训和小额贷款担保服务。建立培训服务机构，向创业者提供免费创业培训，将小额贷款额度由2万元提高到5万元最高为10万元，减少创业人员的经济负担。三是在财经大学等高校推广模拟企业实训项目，1300多人参加实训。与全球500强之一万宝盛华公司合作，在20多所高校组织1万多名毕业生进行测评，增强了高校毕业生创业的信心和能力。四是推进“科技小巨人”计划的实施，鼓励科技型中小企业的创建，为创业者提供开业指导、创业培训、创业融资、创业项目推介等公共服务，推动科技型中小企业发展。 以三类人群为重点，增加就业容量。一是将高校毕业生就业工作放在首位，重点推行三个前移,搭建五个平台。即就业服务前移、供需对接前移、政策扶持前移；搭建就业见习、技能提升、带徒授业、自主创业、基层锻炼等五个平台。组织1.2万名高校毕业生参加了见习和实训，1000多名企业家与5000多名高校毕业生签订“师带徒协议”，3.8万名毕业学年高校学生参加职业培训，94%取得职业资格证书。积极推进“三支一扶”、村官和服务西部计划。开展“十百千万”送岗位进校园活动，举办招聘会102场，6000余家企业入场招聘，提供8万多个岗位信息，进场求职10.2万人次，达成意向率25%。截***9月末，天津市应届高校毕业生就业率达87.53%，高于上年0.53个百分点。二是促进农村富余劳动力就地就近就业。围绕“农村居住社区、示范工业园区、农业产业园区”三区联动发展，通过发展制造加工业、物流商贸业等，帮助实现跳产就业；发展设施农业、农副产品深加工业等，帮助实现就地就近就业；开展创业培训，发放小额贷款，帮助实现自主创业。三是把帮扶十类困难群体就业作为重点，细化帮扶措施，制定一人一策。1-9月，通过开发公益岗托底安置，鼓励灵活就业，落实岗位补贴、社保补贴，帮扶1.5万名就业困难人员实现就业。保持“零就业”家庭动态为零，其他困难群体安置率达到91%。 以公共服务为抓手，提升就业质量。一是加强基层平台建设，健全就业服务体系。目前，市、区县、街乡镇三级劳动保障中心和社区劳动保障工作站全部建成，66％的行政村也已完成建站任务，构筑起四级平台的就业服务体系。二是完善市场体系，服务就业。按照均等化、制度化、专业化和信息化的要求，建立统一领导、统一制度、统一管理、统一服务标准、统一信息系统的人力资源市场。三是加快培训载体建设，广泛开展就业培训。按照“建设高起点、设备高性能、实训高水平、培养高技能”的建设原则，在海河教育园规划建设了全国设备最好、规模最大、功能最全的中国天津职业技能公共实训中心，占地120亩，设备投资2.8亿元，建有现代制造、现代控制、现代物流、现代电子、焊接、信息六个技术实训中心，配备设备1750台（套），能同时容纳1700人进行实训，年培训和职业资格鉴定能力20万人。1-9月，全市开展各类职业培训85.3万人次，完成职业技能鉴定20.6万人，其中技师、***技师鉴定1.5万人，同比增长83.8%。