对市十五届人大五次会议第110号代表建议的答复

办理结果：解决采纳顾伟华代表：　　您提出的关于“拓宽企业***专业技术人员延迟退休范围”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：　　您提出“制定符合企业实际情况的延迟退休指导文件，延迟女性专业技术人员退休年龄”等建议，立足于本市企业发展的实际需要，在我国人均寿命不断延长、人口老龄化加速加深的背景下，与***关于逐步延迟法定退休年龄工作的目标和原则是一致的。　　***对***专家延长离退休年龄的规定由来已久，1983年，《国务院关于***专家离休退休若干问题的暂行规定》（国发〔1983〕141号）明确，***专家可延长离退休年龄***65周岁或70周岁。本市按***规定执行***今。　　对于企业***专家以外的各类人才，***并无明确的延长退休年龄的规定，但本市根据实际作了一些探索。2008年，为缓解企业高技能人才短缺的矛盾，本市出台了《关于本市企业***技师延迟办理申领基本养老金手续的实施意见》（沪人社养发〔2008〕4号），明确企业***技师也可按规定延迟退休，原则上女性不超过60周岁，男性不超过65周岁。延迟期间，企业和本人继续缴纳社会保险费，享受相应的社保待遇。　　在上述文件的基础上，2010年，本市进一步研究并出台了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》（沪人社养发〔2010〕47号），全面拓宽了延迟申领养老金的范围，即：对于符合在本市领取基本养老金条件的企业各类人才，只要企业需要、本人愿意，均可延迟申领养老金，原则上女性不超过60周岁，男性不超过65周岁。延迟期间，企业和本人仅需缴纳养老、工伤保险费，不再缴纳医疗、失业和生育保险费，医保待遇和遗属待遇按照企业退休人员相关规定执行。为方便企业办理，本市规定，企业向所在地社保经办机构提供延迟申领养老金备案表，即可办理延迟申领养老金手续。截***2020年12月，本市参保企业中累计办理延迟申领养老金的约1419人，仍在缴费的约270人。　　综上情况，从政策上看，本市对企业职工延迟申领养老金是全面放开的，具体由企业根据自身情况决定，与您所提的建议基本一致；从成效上看，本市相关政策虽实行多年，实际效果并不明显。我们分析，除了政策本身系柔性实施、没有强制推动以外，最为关键的还是企业自身意愿不强，对职工实行差别化管理存有顾虑，更多的出于成本考虑，倾向通过退休返聘等方式用人，此外，党委组织和国资监管部门从干部管理权限上对国企高管的任用也有相应规则。　　退休年龄的事权在***，***在“十四五”工作规划纲要中已提出逐步实施延迟法定退休年龄，人社部也表示将在充分听取各方意见的基础上研究相关方案。下一步，我们将在贯彻落实***规定的同时，结合您的意见和建议，继续加强政策宣传、优化业务流程，指导企业更好发挥各类人才作用。　　感谢您对人力资源社会保障工作的关注和支持。　　上海市人力资源和社会保障局　　2021年5月20日