2007年上海劳动保障工作十大亮点

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党的十六届六中全会、中央经济工作会议和市委八届十次全会都将解决好就业和社会保障等民生问题放在了更加突出的位置，并将其作为构建社会主义和谐社会的重要内容。而在不久前闭幕的市人大、市政协两会上，众多人大代表、政协委员也纷纷建言献策，将关注的重点放在了就业和社会保障工作上。3月8日，上海市促进就业和完善社会保障工作会议召开。记者从会上获悉，今年上海劳动保障工作呈现出十大亮点。

亮点一：青年职业见习计划    2007年，本市将为3万名青年提供职业见习岗位作为市政府实事项目，旨在培养青年尤其是大学毕业生的职业素质、提升专业技能、丰富就业经历。参与该计划的青年将进入企业进行一定期限的见习，政府给予见习者一定的生活补贴并为其购买特定的保险，对见习单位政府也给予一定的补助。见习的岗位主要在适合上海发展方向的主导产业、高新技术产业以及部分技能要求较高的服务业中选择。见习单位主要是一些技术较先进、管理水平较高、在行业中有一定知名度的企业。

亮点二：校企合作培养高技能人才    校企合作是指通过整合现有资源，促进职业教育、产业发展、促进就业紧密结合的一种高技能人才培养模式。培养对象主要是各类高校或高职、中职的学生。通过这一培养模式，可以达到“明确一个培养机制（定单式培养），取得两张证书（学历证书、职业资格证书），获得三方满意（政府、企业、家庭）”的社会效应。2007年，本市将先启动实施5000人的培养计划。

亮点三：就业岗位补贴    2007年，将对距法定退休年龄两年领取失业保险金的大龄失业人员，通过自主创业、自谋职业实现就业的，将失业保险金调整为就业岗位补贴，标准为本市月最低工资的50％。对本市农村富余劳动力，实现跨区县非农就业的，也给予就业岗位补贴。

亮点四：小额创业贷款担保    2007年，本市将按照有利于创业者和方便创业者的原则，在融资担保方面进一步降低门槛。按照***有关规定，对创业者开展自主创业需申请小额创业贷款的，由市促进就业专项资金对创业贷款提供担保，并在三年内根据其经营发展和诚信情况，从数额较小的贷款担保起步，逐步增加贷款担保扶持数额。按期还款的可申请按实贴息。

亮点五：企业职工工资保障制度    2007年，将全面贯彻落实国务院对解决企业工资拖欠问题的要求，建立多部门协同的综合治理机制，将欠薪保障金的适用范围扩大，构建覆盖本市所有企业及其从业人员的欠薪保障制度，确保职工工资特别是外来从业人员工资按时足额发放，形成有效预防和解决工资拖欠问题的长效机制。

亮点六：做实城镇企业职工养老保险个人账户    为了实现养老保险制度可持续发展，***要求做实城镇企业职工养老保险个人账户，并将上海列入了试点省市。2006年，本市已从3％起步，开始逐步做实养老保险个人账户。2007年，本市将通过夯实缴费基数、落实财政资金、探索国资收益注入等多种渠道，进一步筹集资金，努力做实个人账户。

亮点七：农村社会养老保险    按照本市社会主义新郊区新农村建设要求和市委、市政府对“三农”工作的部署，2007年，本市将进一步完善郊区农村社会养老保险制度，实施将“农保”统筹层次由乡镇提高到区县，建立“农保”养老金合理增长机制，逐步提高“农保”待遇水平。同时，部分有条件的区县可以开展全方位完善农保制度的试点，使广大郊区群众共享本市经济社会发展成果。

亮点八：外来从业人员综合保险    2007年，本市将结合推行《居住证》制度和加强对外来人口管理，进一步改进支付方式，适度提高工伤、医疗保障水平。在目前住院保障的基础上，对取得《居住证》的外来从业人员，将给予门急诊大病的保障待遇。与此同时，努力完成外来从业人员综合保险覆盖300万人的市政府实事项目。

亮点九：发展和谐劳动关系    按照党的十六届六中全会和市委八届十次全会要求，2007年，本市将实施“发展和谐劳动关系三年行动计划”，通过多部门协同，多层次调整，在加快立法、推进劳动合同和集体合同制度、提高企业普通职工工资、加强执法监督、改善劳动保护条件等方面，切实解决几个人民群众反映强烈、呼声较高的问题，全面规范和协调劳动关系，切实维护劳动者的合法权益。

亮点十：开展网上评议劳动保障工作    2007年，将在“上海劳动保障服务网”上开设“人民群众评议本市劳动保障工作”评议平台，通过动态展示本市劳动保障系统的工作内容和进展情况、在各栏目设置评议窗口、定期与市民在线互动交流等方式，广泛接受社会和群众的监督评议，进一步提高本市劳动保障工作的公开透明度，畅通人民群众评议劳动保障工作和政风行风建设的渠道。