“镇保”让离土征地农民受惠

“

镇保

”

的魅力再一次显现。市社会与劳动保障局昨天透露，截***目前，今年小城镇社会保险已惠及

50

多万人，提前完成了年初定下的目标，两年累计突破

106

万人。

率先在全国推出的

“

镇保

”

制度，使

“

无地、无业、无保障

”

的离土农民逐步走出困境。富有弹性的

“25%+X”

模式，既给了离土农民基本保障，又给了自由选择权。

“25%”

部分由社会统筹；

“X”

为个人账户，由单位和个人选择参加，归个人所有，多缴多得，充分体现了弹性原则。如果算笔经济账，就会发现

“

镇保

”

切切实实地让农民得益。按照

“

镇保

”

规定，离土农民的养老金与上海市职工月平均工资联系起来，这有别于

“

农保

”

与

“

城保

”

各自独立的状况，从而为离土农民增加了可观的收入。按照以前的

“

农保

”

，离土农民每人每月只能拿到养老金

75

元左右，而参加

“

镇保

”

后，

2005

年每人每月最低可拿到

407

元，并可逐年

“

水涨船高

”

。同时，按照以前的

“

农保

”

，离土农民只能享受养老保险一项内容，而

“

镇保

”

则涵盖了养老、医疗、失业、生育和工伤保险。此外，与

“

农保

”

的

“

个人交纳，集体补贴

”

政策不同，

“

镇保

”

基本社会保险不需要个人交纳，减轻了百姓负担。

“

镇保

”

不仅为离土农民的生活撑起了

“

保护伞

”

，也为青壮年农民的非农就业增强了竞争力。因为已进入

“

镇保

”

的失地农民，用人单位可以免缴

22%

的养老保险和医疗保险，而只需缴纳剩余的

3%

。更灵活的是，如果用人单位仍然愿意为员工缴纳各项社会保险费，还可与

“

镇保

”

累计，进一步提高他们的保障待遇。因此，一些企业纷纷实行

“

镇保

”

以调动职工积极性，如浦东新区的一些企业为年龄偏大及特殊工种的职工、对企业贡献较大的职工参加

“

镇保

”

。

不仅如此，新区部分万人千人项目的从业人员也享受到了

“

镇保

”

，受益面超过了

7000

人，目前新区

“

镇保

”

参保者已经超过了

47000

人。

广受欢迎的镇保，在向离土农民敞开大门的同时，今年又将受惠面扩大到征地养老人员。这些原来由单位自己管理的人员，自从加入

“

镇保

”

之后，生活标准有了明显提高。

南汇一位得到实惠的征地养老人员说：

“

原先每月只有

350

元的生活补助费、

25

元的门诊医药费和每年

1000

元的大病补助费；现在每月有

407

元的生活费，还加入了农村合作医疗，除此之外，生大病的话，

80%

的医药费还可报销。

”“

镇保

”

的制度保障正吸引着越来越多的征地养老人员，他们纷纷自愿选择加入

“

镇保

”

，目前，全市已经有近

8

万征地养老人员加入了镇保。