郑州高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会举行 全方位实施常态化防控措施 系列硬核政策稳就业保民生

29日上午，郑州市政府新闻办召开了郑州高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会，通报当前全市经济运行情况，以及高效统筹疫情防控和经济社会发展工作安排。

经济发展态势基本稳定

会议透露，郑州市场主体数量持续增长，全市目前实有市场主体161.1万户，同比增长21.1%；今年以来新增13.1万户，同比增长13.3%。就业保持稳定，全市城镇新增就业5.5万人、完成年度目标的42.4%；新增农村劳动力转移就业1.8万人、完成年度目标的51.4%。物价温和上涨，居民消费价格同比上涨0.7%，畜肉类价格同比下降24.2%。农业好于预期，夏粮有望再获丰收。

工业发展势头良好。全市规模以上工业增加值同比增长6.7%，分别高于全国、全省2.7、0.7个百分点。4月当月，六大主导产业中，生物及医药产业、铝及铝精深加工产业、现代食品制造业、电子信息工业分别同比增长40.9%、11.7%、9.7%、7.9%，投资保持回稳势头。1~4月，全市固定资产投资同比增长6.3%，与全国、全省增速的差距正在逐步缩小。工业投资快速增长，1~4月，全市工业投资同比增长32.1%，分别高于全国、全省19.4个、3.8个百分点。1~4月，全市房地产开发投资同比增长7.6%，拉动全市投资3.9个百分点，房地产市场预期逐步回暖。

6月1日起主城区实施常态化核酸检测

记者从会上获悉，目前，郑州市已经“双清零”，疫情防控转入常态化后，以落实“场所码”全覆盖、推进步行15分钟便民核酸检测采样圈建设等为重点，推动常态化防控措施融入经济社会发展的全领域、全过程、全方位。

全面落实“场所码”全覆盖。全市所有场所都要按规定于5月31日前，在“郑好办”申领、设置、张贴使用“场所码”，做到应设尽设、应扫尽扫。对有多个入口的商场、超市、酒店、写字楼等场所要做到一门一码、一店一码。各类综合体的最小功能单元都要单独设置“场所码”。

全面推进15分钟便民核酸检测采样圈建设。主城区按2000人设置1个采样屋，县（市）城域按3000人设置1个采样屋的标准，布局建设便民核酸采样屋。全市计划设置4378个，其中主城区计划设置3796个。自6月1日起，在主城区（金水区、二七区、中原区、管城区、惠济区、郑东新区、经开区、高新区、航空港区）内开展常态化核酸检测，此范围内居民及其他在郑人员原则上每48小时（间隔***）应自觉完成一次核酸采样。其他县（市）区自6月10日起参照实施。

便民核酸采样屋运营将以社区卫生服务中心、公立医疗机构为主，全市将通过统一试剂采购方式等途径，最大限度降低检测物料成本。全市常态化核酸检测采取政府购买服务的方式，免费向全市居民及其他在郑人员提供采样检测服务，24小时内重复采样费用自理。后期将根据疫情变化形势，适时调整核酸检测频次。

自2022年6月1日起，进入公共场所和乘坐公共交通工具时，同步查验48小时核酸阴性证明，未在规定时间内完成采样检测的，不得进入。

非跨省运输车辆快速放行

记者从会上了解到，郑州持续做好货运保通工作。加强交通服务站疫情防控工作，使用货车入豫查验手机，通过扫描车牌识别行程后，对非跨省运输车辆不再查验，快速放行；对来自省外低风险地区，健康码绿码、持有48小时核酸检测阴性证明的，快速放行，不再扫“场所码”。

严格落实货车司乘人员“即采即走即追”＋“闭环管理”要求，不得以途径中高风险地区为由限制车辆和司乘人员通行，全力保障货运通行顺畅。同时，结合当前疫情防控形势，对郑州市交通服务站进行清理规范，除保留66个高速公路离（入）郑交通服务站外，撤除国省干线公路、农村公路离（入）郑交通服务站，今天中午12点，撤除所有离郑交通服务站，并加强保通保畅督导检查，及时纠正擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，硬隔离县乡村公路的行为，全力畅通区域交通大动脉。

持续做好稳就业

市人社局主要负责人介绍，今年继续实施一系列阶段性、组合式稳就业保民生政策，进一步加大援企稳岗、兜底保障力度，切实助企纾困稳岗位，更好服务于经济社会发展。

支持举措具体为“降、缓、返、补”四个方面。降，即延续执行降低社保费率政策。失业保险企业缴费部分由1%降为0.7%，工伤保险在原执行费率基础上降低50%。执行期限延续***2023年4月30日。

缓，即加大缓缴社保费力度。对受疫情影响较大的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输等特困行业的参保企业，实施暂缓缴纳养老、失业、工伤保险费政策。其中，养老保险费缓缴期限3个月，失业保险和工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金，职工社保权益不受影响。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可缓缴***2023年底。

返，即继续实施失业保险稳岗返还政策。大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例由2021年返还60%提高***90%。今年我们将采取“免申即享”的经办模式，无需企业提供申请材料，返还资金直达企业账户，对没有对公账户的小微企业，资金将直接返还***税务部门提供的企业缴纳社会保险费的账户。

补，即发放技能提升补贴。领取失业保险金人员、参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按规定申请技能提升补贴；技能提升补贴申领条件，继续放宽***企业在职职工参加失业保险一年以上。每人每年享受补贴次数最多3次。

据测算，以上四项政策将惠及25.3万家企业、 职工313万人次，降缓返补社会保险费近32亿元。

加快项目建设扩大有效投资

据介绍，郑州坚持重点项目周例会制度，统筹协调资金、土地、能源、环境容量等要素保障，加快实施重点项目促进计划，将先进制造业、创新驱动能力提升、现代服务业、生态环保领域、新型基础设施、新型城镇化、重大基础设施、民生和社会事业等8个领域900个以上重大项目纳入省、市重点项目管理，确保2022年完成投资4670亿元以上。统筹调度补短板“982”工程项目进度，保障项目快速推进，确保年度完成投资2395亿元。加快3499个总投资924亿元的灾后重建项目建设，确保关键性项目6月底前竣工，保障安全度汛。

此外，扩投资促增长在资金支持方面。对制造业重大项目给予分档贴息，总投资10亿元以上且开工后一年内实际固定资产投资不低于5亿元的项目，按照同期银行贷款基准利率的30％贴息一年，最高不超过1000万元；对总投资20亿元以上且开工后一年内实际固定资产投资不低于10亿元的项目，按照同期银行贷款基准利率的30％贴息两年，最高不超过4000万元。

对投资500万元以上的技术改造项目，完成投产后按照项目生产和技术设备投资额的10%给予补助，其中战略性新兴产业按15%补助，最高不超过1000万元。对经评审认定后的工业智能制造、智能化改造项目，按照生产和技术设备及配套工业软件投资额的20%给予补助，最高不超过1000万元。

对于注册地在郑州，成功发行基础设施REITs产品的原始权益人，项目已纳入***发展改革委基础设施REITs储备项目库的，可对前期经费按照实际支出的50%予以一次性奖励补助，最高补助金额不超过300万元；成功发行基础设施 REITs产品的，参照《加快推进企业上市挂牌“千企展翼”行动计划若干政策》按照沪深交易所主板、中小板和创业板上市奖补力度，给予400万元奖励。

支持国内外知名高校及科研院所在郑州建设研发中心、创新中心和技术转移转化基地，对新认定的***、省级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等研发平台，一次性给予500万元、100万元奖补。

促进工业经济生产经营稳定

市工信局主要负责人在会上表示，目前，郑州市防护口罩日产能3000万只、已储备2000万只，消毒液日产能267吨、已储备280吨，20混1核酸采样管日产能90万支、已储备100万只，能够满足郑州市群众生产生活需求、保障核酸检测工作顺利开展。

据介绍，郑州分级分类完善重点产业链供应链“白名单”制度，将省级以上“白名单”企业、各重点产业链关键节点企业、“万人助万企”省市领导包联企业、外贸军工生产企业、“专精特新”企业、2021年工业产值（或营业收入）超亿元企业，全部纳入市级重点产业链“白名单”。对于纳入“白名单”的企业在防疫措施符合《“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》要求的情况下，不停工、不停产。同时，强化重点行业运行监测，建立完善产业链供应链苗头性问题预警机制，及时处置潜在风险。建立重点企业用工“点对点”运输保障制度，以点带链、以链带面确保产业循环顺畅。全力做好“白名单”企业煤电油气运及用工、资金等生产要素保障。

推动惠民惠企政策落地见效

会议明确，各级各部门要持续落实好***、省出台的一系列惠民惠企政策，立即制定配套政策和实施细则，确保各项补助资金按时足额兑现。

对于符合留抵退税政策的企业，6月底前一次性全额退还；对于受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气实行“欠费不停供”政策；对于受疫情冲击严重的特困行业企业，实施阶段性缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策；以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费***2023年底。对于受疫情影响的困难企业、困难人员，要抓紧与金融机构对接，积极争取贷款暂缓还本付息的政策支持。

发放超2亿元消费补贴

据了解，“醉美·夜郑州”消费季系列活动，将持续到8月31日，长达3个多月，是郑州历次促消费活动中持续时间最长、投入力度最大的一次。

市商务局主要负责人介绍，此次活动市政府累计投入超过2亿元，用于各类市民消费补贴。其中，汽车消费券1亿元、百货消费券4000万元、各类餐饮消费券3000万元、线上消费券5000万元、文旅消费券2000万元。活动覆盖汽车、家电等大宗商品消费及百货、餐饮等传统消费。

同时，各开发区、区（县）市也将开展形式多样的补贴活动。在此基础上，鼓励、支持全市大型商场、商业综合体和超市共同开展优惠促销活动，也鼓励其他企业积极参与到促消费活动中来。目前，建设银行河南省分行已决定将同步发放1000万元外卖消费券。