三门峡地税局便民办税、助企升级 税收职能助推地方经济

核心提示|平均办税时间1.6分钟，它称得上全省办税速度最快单位。

为让群众少跑腿，推行预约办税、延时服务、24小时自助办税、网上办税等一系列举措。

为支持交通运输设施建设，今年上半年，依法为41户相关企业减免耕地占用税1.7亿余元，真正让企业减负前行。

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位于河南最西部的三门峡市，当前正在经历以转型发展为标志的三次创业。站在这一历史潮头，三门峡市地税局积极发挥税收职能，用足用活税收政策，通过全方位、多维度、深层次的一系列工作方法，助力三门峡经济社会的发展。

上半年“成绩单”

组织地方级税收23亿元，达到全年目标的54.6%

今年1月1日起，河南省社会保险费改由地税机关统一征收。

这一改革，关系到每一位社会保险费参保人。如何保障征管工作顺畅衔接，群众缴费顺利进行，三门峡市地税局做足了“功课”。

“我们***时间联系到市发改委、财政、人社和人行等单位进行沟通协商，同时，也想尽办法让更多老百姓知道缴费地方的变更。”该局相关负责人告诉大河报记者，为让群众清楚缴费流程，市局以及各县(市)区分局纷纷行动起来，利用办税大厅流动字幕、宣传材料等公示缴费政策和服务流程，主动帮助缴费人员按提示缴纳，确保征缴工作井然有序。

据了解，今年上半年，三门峡市社会保险费稳定增长，组织社会保险费16.60亿元，同比增长了18.8%。

除了社保费的征收，今年以来，面对严峻复杂的经济税收形势，该局始终把依法治税作为税收工作的灵魂，通过多项举措抓好税收中心工作。今年上半年，组织地方级税收23亿元，占全年目标的54.6%，为三门峡经济发展提供了财力保障。

针对营改增后的税源现状，该局又开展了地方税法治化、规范化和精细化的“三化”管理专项行动，全面提升税收管理水平。今年上半年，企业所得税同比增长21.2%，个人所得税同比增长18.4%，土地增值税同比增长50.1%，房产税同比增长30.4%。

为企业减负前行

依法为41户企业减免耕地占用税1.7亿余元

在保证税收工作的同时，让企业减负前行，是三门峡市地税局的一项重要工作。

河南大有能源股份有限公司是三门峡市一家国有大型煤炭上市公司，因近年来煤炭行业形势持续低迷，企业现金流紧张，且预计5年内难以抵顶，因此申请退还企业所得税税款。

在收到企业的退税申请后，三门峡市地税局高度重视，***时间开展调查。经核实，2015年该企业预缴企业所得税1.8亿元，经年度汇算清缴，多缴企业所得税6748万元。由于该笔税款为中央和省级分享收入，退税审批涉及财政部驻河南专员办、省财政厅、省人行国库等多个部门。为帮助企业早日拿到退税款，三门峡市地税局派出专人多次前往有关部门，协助企业办理审批事宜，最大限度地缩短审批时间。

2016年11月，在收到全额退税款后，见证了地税机关协调办理退税全过程的企业财务总监张五星赞叹不已。

为了让企业轻松前行，今年上半年，三门峡市地税局依法为524户(次)企业减免企业所得税2130.91万元，加计扣除或抵免应税所得17521.41万元。重点关注、扶持小微企业发展，助力大众创业，依法为1633户小微企业减免企业所得税621.31万元。支持交通运输设施建设，依法为41户相关企业减免耕地占用税17340.96万元。

此外，资源税从价计征改革一年来，该局为企业降低税负4296.96万元，全市铝矿石税费负担降低12.50%。

助力企业升级

5次深入企业，助其搭乘“一带一路”列车

2017年，“一带一路”发展进入新阶段。

如何通过税收服务工作帮助三门峡当地企业转型升级，搭上“一带一路”的高速列车，更好地“走出去”呢？

为助力全市黄金冶炼龙头企业——灵宝黄金集团股份有限公司更好地参与周边***资源开发，三门峡市地税局工作人员先后5次深入企业，就投资目的地国税收制度、海外经营税收筹划、税收协定待遇享受等问题，与企业进行探讨和研究，并及时提供了吉尔吉斯斯坦税制研究报告等相关资料。

“有了这些精准有效的税收政策和全面的纳税服务，我们也更加坚定了‘走出去’的信心，放心开展对外投资，相信企业也一定会做大做强。”灵宝黄金集团股份有限公司董事长陈建正感慨道。

便民办税加速度

平均办理时间1.6分钟，为全省办税速度最快

6月16日上午，洛阳孟津县的焦某来到三门峡市湖滨区地税局黄河路办税服务厅寻求帮助。

原来在三门峡工作的焦某，今年曾三次在孟津县的一家银行缴了职工基本养老保险1337.4元。但因银行代扣社会保险费没能及时到账，造成无法汇总申报，影响办理退休手续。“没有社保费的缴费票据，养老中心就不能办理退休手续，我也不知道咋办了。”焦某着急不已。

了解情况后，三门峡市湖滨区地税局迅速启动应急预案，主管领导薛勇迅速与湖滨区养老中心说明情况，带领缴费人到湖滨区养老中心办理退休手续。同时，办税服务厅工作人员与孟津县该家银行联系，把缴费人的费额快速划账，以便及时完成汇总申报。当天中午，焦某的缴费、退休事宜顺利办结。“我还担心会很麻烦，没想到你们这么快就处理好了，谢谢你们了！”焦某激动地说。

其实，让群众感受到办税工作的“快速度”和“好服务”，一直都是三门峡市地税局的工作要求。

该局负责人告诉大河报记者，近年来，该局完善了首问责任制，并推行限时办结、预约办税、延时服务、24小时自助办税等便民服务机制，平均办理时间缩短***1.6分钟，成为全省办税速度最快的单位。

除此以外，该局还积极拓宽办税缴费渠道，探索网上银行、手机银行、自助办税缴费终端、银行网点代收等多种途径，打造以网上办税(费)为主，自助办税(费)、实体办税服务厅为辅的办税模式，努力让纳税人和缴费人多跑“网路”、少跑“马路”。

提高纳税服务水平

国地合作再升级，实现“进一家门，办两家事”

除了便民服务的快速度，近年来，三门峡市地税局稳步推进税收征管体制改革，建立了以自主申报和优化服务为基础，以分类分级管理为重点，以风险管理为导向，以数据管理为抓手，以科技信息化为支撑的税法遵从型现代税收管理模式。

为更好地提高纳税服务效能，该局取消和下放了税务行政审批项目，实现由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。同时，全面推行网上审批，提高审批效率和透明度。降低制度性交易成本，落实“五证合一、一照一码”和“两证整合”改革，开展商事制度改革宣传，引导纳税人主动履行纳税义务。

为给纳税人提供更加便捷、高效的服务，三门峡市国税、地税合作再升级，联合开展了税收宣传、税务稽查、风险管理分析和房地产一体化管理等工作。并推行“1112”(一厅一窗一人办两家事)合作办税模式，建立24小时国税、地税联合自助办税服务厅、联合示范厅，真正实现了纳税人“进一家门，办两家事；到一扇窗，办所有事”。

同时，该局还联合开展了信用管理工作，全市参与信用评价共3870户，其中A级纳税人380户。与建设银行签订“税易贷”项目，通过“银税互动”助力小微企业发展。2016年以来，共为31户小微企业发放贷款2730万元。(记者 房琳 闾斌 通讯员 于玉梅)