濮阳市落实《政府工作报告》系列反馈专题之十八——突出重点 突破创新 开创我市人力资源和社会保障事业新局面

2017年，濮阳市人社局将按照《政府工作报告》关于民生、就业、社保等部署和要求，坚持围绕大局，服务民生，以点带面，突破创新，打造品牌，树立形象的工作思路，在全面推动各项业务工作开展的基础上，重点抓好四项工作：

一、抓培训，促就业。将培训作为促进就业的切入点，推行“培训＋就业”模式，提升培训水平，打造劳务品牌，实现更高质量就业，实现劳务输出100万人以上，组织各类职业技能培训10万人(次)，发放创业担保贷款确保超过7亿元，力争达到10亿元。一是加强职业技能培训。以全民技能振兴工程为抓手，加快城乡劳动者终身职业培训体系建设，根据市场需求分层次、分级别、有针对性地实施订单式、定向式、冠名班等各类培训。积极与58同城网合作，在人才培训基地建设、职业培训和人力资源服务、信息网络互联、互通、共享等方面进行对接，逐步形成以市场化运作为主导，以政府政策、资源和服务为保障，以濮阳技师学院新老校区和油田职业中专培训基地为核心，以8所公办职业院校和35所民办职业培训学校为主体的培训格局，打造中原培训基地，叫响3—5个劳务品牌。二是强力推进劳动力转移就业。积极推动我市劳务派遣、人力资源中介机构与58同城网等全国大型人力资源服务机构对接合作，在经济发达城市建立办事处或联系点，与大型劳动密集型企业建立长期联系，畅通劳动力输出渠道。加强与产业集聚区对接，依托濮阳就业网、各类就业招聘会等招聘平台，在企业和求职者之间搭建桥梁，引导劳动力就近就地转移就业。三是尽快实现濮阳就业网与58同城网信息融合，建立线上线下相结合的人力资源服务平台、服务城乡百姓就业的信息中心和人社政策法规的宣传载体，实现上线招聘企业突破8000家，提供就业岗位突破8万个。四是发挥创业带动作用，鼓励社会力量举办创业孵化园区，争创省级、***创业孵化园区。加大创业担保贷款发放力度，创新贷款贴息年限、比例及方式，发挥创业贷款扶持创业作用。五是发挥失业保险稳定就业作用，扩大支出项目和支出范围，2017年将从失业保险金支出6000万元，为困难企业稳岗、社保、培训等给予补贴，为困难企业职工提供稳定就业资金支持。

二、抓人才，强支撑。加大人才引进、选拔、培养、服务力度，努力建设一支高素质的人才队伍。一是千方百计引进人才。坚持刚性引才与柔性引才相结合，组织企业组团招聘，“打包”引进各类人才。今后每年根据企业需求引进高层次产业人才、管理人才和专业技术人才，服务期五年，期满后自主选择继续留企业或安置到事业单位。二是坚持引才与引智并重，摸清濮阳籍在外工作高层次人才情况，主动联系对接，拟在清明节前后举办“濮阳英才家乡行”活动。同时，探索建立人才智力共享机制，招募志愿服务的高层次人才和专家，建立数据库，为我市企业重大项目科研攻关提供智力支撑。三是加大人才选拔、培养、评价力度。开通人才评价“绿色通道”，拓宽企业职称评价渠道，破除所有制、户口、身份等界限，实行社会化评审。开展濮阳市政府特殊津贴专家等评选活动。

三、抓改革，促和谐。围绕“三去一降一补”和供给侧改革，重点在降成本、补短板方面深化人社制度改革。一是扎实推进医疗保险体制改革，加快城乡居民医疗保险与新型农村合作医疗制度融合，梳理基本医保药品目录，提高报销比例和支付限额，确保统一的城乡居民基本医疗保险制度顺利实施。二是深化机关事业单位养老保险体制改革，对首批参保登记单位做好核算、待遇兑现等后续工作，做好第二批参保登记工作，预计涉及参保单位929家，工作人员4万人。三是启动社会保险费征缴体制改革，做好社会保险费征收移交和经办业务对接，实现社会保险费由地税部门征收平稳过度。四是继续做好公务员职务职级并行工作，确保县以下机关公务员职务与职级并行工作常态化、长效化。五是实施全民参保登记工作，做好社会保险转移接续，开展社会保险调查统计和数据录入工作，2017年实现社会保险全覆盖。

四、抓信息化建设，建“智慧人社”。树立“互联网＋人社”工作理念，整合人社数据和平台，以人社系统信息化建设***各项业务发展，逐步实现“智慧人社”、“智能人社”。围绕“大数据”重点织好“三张网”：一是建设“12333”人社公共服务网。以社会保障卡发放使用为载体，整合人社各部门、各类别网络资源，建立业务融合、数据共享、快捷便民、功能完善的人社业务线上服务平台，所有人社业务线上办理，各类数据共享互通，开通微信、微博、手机APP等客户端，实现人社公共服务高效智能。二是建立市人社政务门户网站。将原有各类对外网站逐步关闭，实行网站统一管理、统一维护、统一发布，把人社政务门户网站打造成人社政策、业务、宣传、咨询的重要窗口，提升人社政策和人社业务的社会认知度。三是建设人社OA办公系统。实行人社部门内部运转无纸化办公，实现信息共享和业务协同，降低行政成本，提高工作效率，明确目标和节点，督导工作落实，为推动各项业务开展提供保障。