安阳市政协创新工作方法提升提案质量纪实

市政协以工作方式的创新，促进政协提案质量的整体提升，市政协十一届四次会议召开之前，已收到提案200多件。

市政协从过去在市政协全会上集中广泛征集提案，转变为在市政协全会前有计划、有重点地征集提案的工作方式；从过去在市政协全会上由提案工作组和提案委员会突击、集中审查提案，转变为在会议召开前由提案委员会组织进行分类研究审查提案，并由提案委员会向市政协全会报告的工作方式。自去年第三季度起***去年年底，我市各民主党派、人民团体、市政协专门委员会、市政协界别等市政协参加单位和市政协委员，积极提交提案，集体提案和委员提案工作总量已完成80%。这些提案内容十分丰富，既有事关全局性、前瞻性、宏观性问题的建议，也有事关解决群众切身利益具体问题的对策，充分体现了广大政协委员和政协参加单位为发展社会主义民主、推动科学发展、促进社会和谐建言献策的政治责任感和参政议政水平。

民盟安阳市委提交了《夯实农业基础，凸显城市拉动，打造“中原经济区综合实力领先城市”》的提案。他们在提案中提出，我市经济在未来的发展中，应进一步转变发展方式，着重工业化的结构调整，夯实农业现代化的基础地位，加强城市化的战略拉动，在经济发展的调整期，依靠现代农业发展和城市化推进来保持经济的持续发展。他们建议，要实现土地资产化与劳动力的有效转移，促进劳动力的有效转移与城市化的健康发展，减少对“土地财政”的依赖，积极关注房地产税在试点城市的实施情况，在条件成熟的情况下实施财产税。

民革安阳市委在提案《关于推进我市社会管理创新的建议》中指出，面对“十二五”经济社会发展的目标任务，我们必须从全局和战略的高度，着力在社会管理的创新发展、突出特色、突破难点、强化机制、改善管理、服务人民、整体推进上下工夫。他们建议创新社会管理观念，加强社区服务管理，加强流动人口服务管理，加强对社会组织服务管理，力求使社会管理创新取得实实在在的成效。

市工商联提交了《关于解决中小企业融资难的建议》的提案。他们分析了影响中小企业融资的主要因素，建议金融部门要解放思想，创新工作，加大对中小企业的服务力度；中小民营企业应开拓创新，规范管理，树立诚信意识，提高自身形象；加快金融担保机构的建设，推动担保体系的健康发展；大力发展融资租赁；提倡典当融资，同时要加强监管，将其纳入金融监管体系，使其健康发展。

农工党安阳市委在提案《关于农村劳动力转移培训存在的问题及建议》中分析了剩余劳动力在转移培训中存在的问题，即政府投入的培训经费不足、培训时间不能根据需要安排、培训机构混乱、培训系统分类不明确、培训和资格证考试脱节等。他们建议要对培训机构进行统一管理，实行订单式培训，做到培训师资专业化、技术技能资格证化，搞好培训基地建设，对培训效果跟踪调查。

市政协常委秦保常在《改善民生，关注"4050"下岗职工》提案中建议政府在"关注民生"上解决"4050"下岗职工就业难、生存难问题，根据年龄大小和工龄长短，部分或全部免交社保和医保直到退休；对响应***计划生育政策的独生子女家庭每年给予一定的补偿；实行提前退休政策等。

市政协委员邓兆华提交了关于《虚假医药广告停播意见》的提案。提案针对虚假医疗、医药广告过多过滥，误导消费者的情况，建议有关部门应加大审查那些不合法、不真实医药广告的力度，给予停播、禁播；加强电台、电视台自身的台风道德教育，不能为了私利，播放违法广告，损害消费者；有关部门要经常普及宣传一些有关违法广告的一些知识，以提高消费者的识别能力。

市政协委员姜建平十分关注未成年人上网问题，提交了《关于对网吧运营加强监管的建议》的提案。提案围绕如何进一步规范网吧管理，杜绝未成年人上网，防止网络毒源在中、小学生中蔓延等问题，建议有关部门采取集中整治与日常巡查相结合的方式，督促网吧经营者严格执行实名上网制度，严格遵守营业时间规定，杜绝超时营业现象，并采取先进技术，加强监控、监管，给未成年人营造一个健康发展的环境。

农工党安阳市委在提案《关于农村劳动力转移培训存在的问题及建议》中分析了剩余劳动力在转移培训中存在的问题，即政府投入的培训经费不足、培训时间不能根据需要安排、培训机构混乱、培训系统分类不明确、培训和资格证考试脱节等。他们建议要对培训机构进行统一管理，实行订单式培训，做到培训师资专业化、技术技能资格证化，搞好培训基地建设，对培训效果跟踪调查。

市政协常委秦保常在《改善民生，关注“4050”下岗职工》的提案中建议政府在“关注民生”上解决“4050”下岗职工就业难、生存难问题，根据年龄大小和工龄长短，部分或全部免交社保和医保直***退休；对响应***计划生育政策的独生子女家庭每年给予一定的补偿；实行提前退休政策等。

市政协委员邓兆华提交了关于《虚假医药广告停播意见》的提案。提案针对虚假医疗、医药广告过多过滥，误导消费者的情况，建议有关部门应加大审查那些不合法、不真实医药广告的力度，给予停播、禁播；加强电台、电视台自身的台风道德教育，不能为了私利，播放违法广告，损害消费者利益；有关部门要经常普及宣传一些有关违法广告的知识，以提高消费者的识别能力。

市政协委员姜建平十分关注未成年人上网问题，提交了《关于对网吧运营加强监管的建议》的提案。提案围绕如何进一步规范网吧管理，杜绝未成年人上网，防止网络毒源在中小学生中蔓延等问题，建议有关部门采取集中整治与日常巡查相结合的方式，督促网吧经营者严格执行实名上网制度，严格遵守营业时间规定，杜绝超时营业现象，并采取先进技术，加强监控监管，给未成年人营造一个健康发展的环境。