漯河政协提案： 降低农村火葬收费

“多年来，由于深受‘入土为安、入木为贵’传统思想观念影响，加之农村殡葬管理工作跟不上，殡葬基础设施建设滞后等，致使殡葬事业发展缓慢。”在漯河市政协五届五次会议上，杨应选委员提出了关于农村殡葬改革的建议。

“农村一个人从重病到死亡，大多都要花费一大笔的医疗费用，大多数家庭为了治病已债台高筑，人去世后，火化与土葬的经费开支比较，火化要比土葬多花1000多元。农村一些家庭很难承受昂贵的殡葬费，火化后农村许多地方依然要按照传统习俗操办丧事，因此火化积极性不高。”杨应选认为丧葬费用高成为农村殡葬业存在的一个突出问题。

“重过程不重结果。”杨应选认为，推行农村殡葬改革的目的，一是杜绝坟墓建造占地，解决死人与活人“争”资源、“争”地盘等不良现象，但在农村一些地方，只要尸体火化了，骨灰拿回去就可以“二次装棺”土葬，***于留多大坟头、占用多少耕地也都没人过问了，而这与***推行火葬的目的背道而驰；二是改变丧事大操大办之风，帮助农民节约资金。但是从推行以来的情况看两个目的均未达到。

“公益性安息堂和公墓建设滞后。”杨应选认为，农村许多村镇还缺少公益性安息堂和公墓，尸体火化后又不便放在家里，只有按传统方式再埋到地下。尽管实行了火葬，但由于缺乏配套设施――公墓没有设立、骨灰堂没有建设，因此农民仍然在建坟用以埋葬骨灰，还让农民增加了火葬费用。

针对以上问题，杨应选建议，***，民政部门应大力推动农村公墓和骨灰堂建设，可以乡镇为单位或就近几个规模较大的村联合建一个公墓和骨灰堂，使农民就近有存放骨灰和祭奠之处。墓区统一规划，按顺序安葬，骨灰实行树葬、深埋，形成“一块公墓一片林”。

第二，火葬收费对农民实行低价保本政策，由民政部门给予适当补贴。

第三，把殡葬改革纳入到农村社会保障体系中，对参加农村养老保险或农村合作医疗保险的农民死后火葬费用全免。既可吸引农民加入农村社保体系，又可解决火葬问题。

第四，加强宣传，营造氛围。深化殡葬改革的过程，也是群众传统习俗深刻变革的过程。各地要广泛宣传深化殡葬改革的重大意义，进一步转变观念，移风易俗，倡导厚养薄葬，树立文明丧葬、文明祭祀的新风；引导更多的群众理解和接受殡葬改革，自觉支持和参与殡葬改革。