开封市出台十条“真金白银”措施深化项目审批改革

6月17日，记者获悉，开封市企业获得感和满意度的不断提升，得益于开封市出台的《深化项目审批改革优化营商环境十条措施（试行）》（简称“十条措施”）。今年以来，根据市委书记高建军“抓实‘三大建设年’，加速推进高质量发展”的指示精神，针对企业普遍反映的工程建设审批过程中涉及部门多、土地报批时间长，办事难、办事慢、多头跑、来回跑的问题，开封市依托市自然资源和规划局组建工作专班，从深化工程建设项目审批制度改革和“放管服效”改革的现实需求出发，历时3个月制作出全省时间最短、流程***、环节最少的工程建设项目业务流程图，重磅出台“十条措施”。“十条措施”突出“合、减、并”三字诀，提升服务“质、效、能”，全力破解工程建设项目审批“中梗阻”，为全市经济社会健康发展提供高质量服务保障奠定了坚实基础。

念好“合”字诀，抓好时限压缩。全力推动多审合一、多证合一、多测合一、多验合一，加强与相关业务部门的沟通协作，实行并联审批、联合审查、联合验收，在共享共建中提升服务效率，减轻服务对象的负担。通过压缩审批时限、规范审批流程，将出让类项目审批时限由原来的114个工作日压缩***26个工作日，压缩77%；划拨类项目审批时限由原来的116个工作日压缩***20个工作日，压缩近83%。

念好“减”字诀，抓牢环节精简。以减环节、减材料、减时限为重点，在合理合规的基础上，对业务流程删繁就简。一是取消重要建设项目以外工程设计方案专家评审；二是取消批前日照指标复核，实行日照指标承诺制；三是取消“一书两证”批前公示；四是取消相关申请材料和审查意见，建设单位签订国有建设用地使用权出让合同后，直接到行政审批大厅领取建设用地规划许可证；五是取消土地储备申请材料中宗地图、指界表和向省政府报送的材料；六是取消网上公开挂牌出让竞买保证金缴纳凭证材料。据统计，出让类工程项目审批要件由73项精简***48项；划拨类工程项目审批要件由81项精简***57项，共计精简49项。

念好“并”字诀，抓稳同步推进。提升服务效能，采用并联审查，将工作前置，同步推进。合并办理建设项目用地预审和选址意见，建设用地规划许可证和用地批准，一次申请、一次受理、合并办理。土地征收报批环节，县（区）政府在补偿安置公告30日期间，同步办理补充耕地、占用林地手续，预存社保费用，开展补偿登记，资源规划部门对报件材料同步预审查，公告期满后上报审批。街坊控规公示30日期间，同步开展土地收储和规划条件编制、审查。国有建设用地使用权划拨公示10日期间，同步办理法人资格、信用、项目批准（核准、备案）审查等要件审核。