2020年2月23日14:00，上海市新冠肺炎疫情防控系列新闻发布会邀请市卫生健康委、市医保局、市税务局、市公积金中心负责人介绍情况。

[东方网] 2020年2月23日下午2:00，上海举行新闻发布会，邀请市卫生健康委新闻发言人郑锦、市医保局副局长曹俊山、市税务局总经济师蒋旭涛、市公积金中心主任浦建华，介绍上海新冠肺炎疫情防控工作情况。上海市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐威主持新闻发布会。东方***对发布会进行图文直播，欢迎关注。

[徐威] 各位记者，下午好！欢迎参加上海市新冠肺炎疫情防控领导小组召开的第31场新闻发布会。出席今天发布会的有：市卫生健康委新闻发言人郑锦女士、市医保局副局长曹俊山先生、市税务局总经济师蒋旭涛先生、市公积金中心主任浦建华先生，以及健康科普专家、曙光医院主任医师崔松先生。首先请郑锦女士介绍情况。

[郑锦] 各位媒体朋友，下午好。下面我介绍一下最新情况。一、病例情况：2020年2月23日0—12时，上海市排除新型冠状病毒肺炎疑似病例20例；新增治愈出院22例，其中2例曾为重症患者，经多学科专家团队积极救治后治愈；无新增确诊病例。

[郑锦] 截***2月23日12时，上海市已累计排除疑似病例2137例，发现确诊病例335例。确诊病例中，男性173例，女性162例；年龄最大88岁，最小7月龄；144例有湖北居住或旅行史，33例有湖北以外地区居住或旅行史，158例有相关病例接触史；外地来沪人员111例，本市常住人口224例。

[郑锦] 目前，70例病情平稳，9例病情危重，4例重症，249例治愈出院，3例死亡。尚有93例疑似病例正在排查中。

[郑锦] 大家都很关心病人出院后的情况，我在这里介绍一下：定点医院对所有出院患者，在出院前***与家属联系落实出院事宜。市防控新冠疫情相关工作部门会提前将计划出院的病人信息告知病人居住地所在区，并由各相关街镇、社区和医疗卫生机构做好对接。

[郑锦] 根据***卫健委《新冠肺炎诊疗方案（试行第六版）》，患者出院后，因恢复期机体免疫力功能低下，有感染其他病原体风险，建议继续进行14天自我健康状况监测，佩戴口罩，有条件的居住在通风良好的单人房间，减少与家人的近距离接触，分餐饮食，做好手卫生，避免外出活动。

[郑锦] 医务人员会上门进行健康随访。在出院2个星期后，到定点医院进行随访、复诊。本市出院患者随访，目前均无异常。

[郑锦] 二、医疗救治情况：继续做好本市新冠肺炎确诊患者的医疗救治。进一步加强本市新冠肺炎疫情期间医疗服务管理，制定“加强本市新冠肺炎疫情期间医疗服务管理十项举措”，要求各级医疗机构落实，降低感染发生风险，保障日常医疗服务有序、安全。组织市级专家组继续做好新冠肺炎救治效果评价分析，总结诊疗经验，为后续确诊病例治疗提供科学依据。

[郑锦] 三、防控措施：上海出台《关于改善我市新冠肺炎疫情防控一线医务人员工作条件、加强对医务人员关心关爱的若干措施》，从五个方面关爱医务人员，改善一线医务人员工作条件，在全社会进一步营造尊医重卫的良好氛围。

[郑锦] 上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室与市经信委对接企业在线复工复产登记系统。在完善和优化“企业复工人员网上登记系统”基础上，新增企业在线复工备案、查询、统计等功能，便于政府部门精准指导企业加强复工复产管理，也为企业复工后落实疫情管控措施、加强人员健康管理，查询物流信息等提供便利。

[郑锦] 市卫生健康委对各区精神卫生中心和康复医院开展督导检查，重点检查体温测量、发热预检分诊、陪护和探视人员管理等。

[郑锦] 市民政局会同市审计局研究疫情募捐款物使用管理工作，加强疫情募捐款物使用管理，健全捐赠款物接收和分配管理机制。拟定《上海市新冠肺炎疫情防控志愿者服务手册》，为本市各机关、企事业单位、志愿服务组织规范开展防疫志愿服务以及广大志愿者参与防疫工作提供指导。

[郑锦] 市文化旅游局发布本市A级旅游景区新冠肺炎疫情防控工作指南。

[郑锦] 华东民航局汇编《新冠病毒肺炎疫情防控期间危险品运输速查手册》，更好保障疫情防控期间航空运输安全。从提高思想认识、落实危险品运输安全主体责任、危险品运输安全管理、危险品知识培训、监督检查等五方面要求各监管局、航空公司、机场做好疫情防控期间的危险品运输工作。

[郑锦] 春天来了，复工复产、社会生活也逐步回归正常，但是我们绝不能盲目乐观。防控不可松懈，聚会聚餐不可有，口罩更不可以轻易摘除，一旦疫情在防控松懈中扩大，我们将面临更大的损失。我们要时刻保持忧患意识，时刻严防疫情的“倒春寒”！

[郑锦] 明天是星期一，大家要开始新的一周工作和生活，希望每一个市民用心地保护好自己，更承担起应该承担的社会责任。我就介绍到这里，谢谢。

[徐威] 下面请市医保局曹俊山副局长介绍本市医保部门支持疫情防控全力保障日常医疗的12条举措。

[曹俊山] 为全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，市医保局在前期工作基础上，推出全面服务疫情防控和统筹做好日常医疗保障的“医保12条”措施。

[曹俊山] 本市“医保12条”，在服务疫情防控方面，前期已经采取了一系列措施：确保患者不因费用问题影响就医、确保定点医疗机构不因支付政策影响救治；做好疫情防控药品耗材的采购供应保障；按照本市工作要求，阶段性降低职工医疗保险单位缴费费率，全力支持企业抗疫情、稳发展；优化医保经办服务，推出便民措施，减少跑动次数。

[曹俊山] 针对疫情防控期间降低交叉感染风险、方便群众就医的实际需要，着眼于进一步做好日常医疗保障，本市医保部门再推出以下措施：一是支持“互联网+”医疗服务试行纳入医保支付。为了充分发挥互联网远程医疗优势，让群众足不出户就能得到医疗服务，疫情期间有效降低交叉感染风险，本市将具备互联网诊疗服务方式的定点医疗机构，为常见病和慢性病参保患者复诊提供的“互联网+”医疗服务，试行纳入医保支付范围。

[曹俊山] 二是合理增加医保总额预算管理指标。本市医保部门将根据医疗机构的运行实际，合理增加医保总额预算管理指标，保障医疗机构为患者提供更合理、更及时、更便利的医疗服务。

[曹俊山] 三是鼓励医疗机构开展新技术新项目。适应医疗机构应用新技术的需求，进一步加快新技术、新项目的价格审核，以及可另收费一次性使用医用耗材的审核流程；支持本市医疗机构临床研究中心的转化项目优先纳入医保，促进新技术和新项目尽快投入临床应用，造福广大患者。

[曹俊山] 四是稳妥实施本市新版医保药品目录。新版药品目录已经在本市顺利实施，我们将继续做好新纳入目录药品和***谈判药品在医药采购“阳光平台”的及时挂网，保证医疗机构能及时采购、患者能及时用到所需药品。

[曹俊山] 五是持续推动药品集中带量采购。为进一步惠及更多患者，医保部门将做好本市“4+7”集中带量采购药品试点到期品种的续签。同时，按照***医保局工作部署，继续推进第二批***集中带量采购药品在本市落地实施，降低群众医药费用负担。

[曹俊山] 六是激励家庭医生做好居民签约服务。家庭医生在基层一线，为疫情防控作出了重要贡献。我们将配合卫生健康部门，进一步指导家庭医生做好签约服务，及时拨付家庭医生签约服务奖励经费，激励引导家庭医生发挥健康“守门人”作用。

[曹俊山] 七是完善“长处方”、“延伸处方”支付政策。在疫情期间已经实行慢性病长处方的基础上，支持医疗机构进一步完善和延续社区“长处方”、“延伸处方”支付政策，鼓励慢性病患者就近***社区卫生服务中心就诊，既方便患者配到长期服用的治疗用药，也降低患者的个人负担。

[曹俊山] 八是加快推进医疗费用报销“一件事”。进一步推进信息系统数据互通共享，完成零星报销、医疗救助等经办环节的优化整合，实现医疗费用报销“一口受理”，为群众提供更多便利。本市医保部门还将推出更多的“不见面”办理事项，能够网上办的尽量网上办，让群众享受更加便捷的医保经办服务。谢谢。

[徐威] 下面进入提问时间，请记者提问前先做自我介绍。

[东方网] 对受新冠肺炎疫情影响的职工，在办理住房公积金提取、贷款等业务时会受到什么影响吗？上海会有支持性的措施吗？

[浦建华] 对于受疫情影响的缴存职工，上海市公积金中心全力帮助群众解决问题，主要有以下三方面的措施：一是企业缓缴不影响职工权益。这次国务院文件允许企业在2-6月之间缓缴住房公积金，对职工来说，缓缴期间职工的住房公积金缴存时间连续计算，不影响职工提取住房公积金，也不影响职工申请住房公积金贷款。申请缓缴的企业，其职工在办理贷款时，无需职工本人提供企业缓缴的证明材料。

[浦建华] 二是保障职工合理提取需求。受疫情影响支付房租压力较大的租房职工，可以向市公积金中心提交相关证明材料，审核通过后可适当提高租赁提取额度。

[浦建华] 三是贷款不作逾期处理。对受疫情影响的职工，在2月1日***6月30日期间不能正常归还住房公积金贷款的，职工可按规定向市公积金中心提出申请，将不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门，已报送的予以调整。14:29:11

[上海电视台] 2月18日国务院常委会明确6月底前企业可以暂缓缴纳住房公积金，上海具体怎么落实？企业如果缓缴应该怎么办理？

[浦建华] 按照国务院常务会议精神，根据住建部、财政部、人民银行《关于妥善应对新冠肺炎疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》等相关文件要求，结合上海实际，从以下四个方面细化落实：***，在适用范围上，受疫情影响的企业都可以申请缓缴。不设置企业困难的前提条件，由企业根据自身受疫情影响情况提出申请。

[浦建华] 第二，在缓缴期限上，企业可缓缴2020年2月***6月的公积金。我们注意到，有部分企业已缴存了2月份的公积金，那么这些企业的缓缴期限为2020年3月***6月。

[浦建华] 第三，在缓缴对企业和职工的影响上，职工的部分刚刚介绍过了。对企业而言，对申请缓缴的企业不做欠缴处理，也不影响企业征信。

[浦建华] 第四，在办理程序上，由企业向市公积金中心提出申请。同时，希望企业要加强与职工和工会的沟通，保障职工的合法权益。在方式上，上海市公积金中心将提供网上申请渠道，方便企业办理。

[上观新闻] 前不久市政府发布了支持企业平稳发展28条，其中有不少是关于税收优惠政策，想请问一下税务部门，针对这些政策有哪些精准落实的举措？疫情期间，税务部门有哪些举措是兼顾到办税和防疫？

[蒋旭涛] 针对这两个问题，我作四个方面的回应。***，运用大数据分析，落实精准宣传。上海税务结合市政府公布的“28条政策”和总局最近发布的公告，运用税务部门的大数据进行精准分析，针对重点行业、特定对象，我们甄别情况做相关识别，把相关政策理成行业的政策推送给有关企业，目前已甄别出全市范围的近二十万户企业，通过微信微博、电子税务局客户端等渠道，主动推送给这些企业。

[蒋旭涛] 此外，这次“28条政策”中有一些是针对定额个体工商户的免税措施，我们直接从后台把有关的定期定额税额进行调整，便于这些个体工商户在申报时能直接享受相关的税收政策。

[蒋旭涛] 同时，这两周在收集企业操作方面的大量问题后，我们发布了相应的操作解答，直接通过主流媒体和自媒体进行推送，对企业进行有关税收减免政策的精准辅导。

[蒋旭涛] 第二，以问题为导向，针对纳税人提出的咨询问题，采取网上智能咨询。现在每天接到的线上电话咨询大概在两万个，基本上60%以上都通过在线或者智能语音的方式进行回答，接通率达到99%以上。

[蒋旭涛] 第三，税务部门结合这次疫情情况，推出“非接触式”服务。现在全市共有28个主办税服务厅，我们在服务厅推出了“非接触式”服务，特别针对发票受理、发票领用等方面，如在各区政府的大力支持下，发票领用可以采取网上申领的方式，实现免费配送，目前已有40%的企业享受到这项服务，发票可以直接送到申请者的办公地或者居住地，这样把企业生产经营需要的发票问题，通过这种方式解决。

[蒋旭涛] 结合这次的税费减免，我们也采取企业自主申报、有关资料事后备案的方式，不进行事先审批，大大减少了纳税人线下到办税服务大厅提交有关相关资料的可能性。我们比较了一下，跟去年同期相比，这两周到28个大厅来的人数只占去年人数的20%，大大减少了风险。

[蒋旭涛] 第四，市税务局与银保监局合作，在这次疫情中通过银税互动帮助小微企业进行贷款，将和税务部门共享的162个数据直接推送给银行，中小微企业如果有贷款的需求，只要提交申请，银行就可以针对税务部门推送的数据，向符合条件的中小微企业发放贷款，便于银行在疫情时期，给中小微企业提供更多的帮助。我们在后台看了看，近期大概有两百多家中小微企业使用了这个服务。

[蒋旭涛] 税务部门继续按照市委、市政府的要求，一手抓防控，一手抓办税服务，使上海办税服务水平和国际接轨，真正提高上海的营商环境。谢谢大家！

[澎湃新闻] 为减少人流，医院设置了网络问诊平台，市民就诊时享受到哪些便利？

[郑锦] 新冠肺炎疫情发生以来，为尽可能减少到医院就诊的人流，本市37家市级医院先后采用了线上门诊的形式，提供互联网咨询服务，市民只要进入各大医院的微信公众号，就能够随时进行常见病、多发病的在线咨询。同时，各家医院提供具有自身专业特色的咨询服务，以及慢性病长处方、延长处方等咨询服务，更好地满足市民的需求。

[郑锦] 从2月2日开始，截止到昨天下午5点，37家市级医院在线咨询单日访问量2.6万余次，单日咨询量1900余次，累计访问量139万余次，累计咨询量8万余次。

[郑锦] 此外，从1月31日起，市卫生健康委、申康医院发展中心启动“上海市发热咨询平台”，开通24小时热线电话33672885、33682885，来自市级医院的近百名专家轮流接听。同时，依托网上门诊“新冠工作室”，为有发热等症状的市民提供24小时在线咨询服务，减少市民到医院就诊。截***今天上午8点，累计接听咨询电话1万余人次，“新冠工作室”平台浏览量9.6万余次。

[郑锦] 便捷的咨询、专业的服务，希望大家继续用好这些宝贵的医疗资源，如有其他健康需求的市民可拨打12320上海市卫生热线进行咨询。

[新民晚报] 刚才提到“医保12条”，“互联网+”的医疗服务将纳入医保支付范围，能不能具体介绍一下。

[曹俊山] 谢谢您的提问。为了积极发挥互联网远程诊疗服务优势，减少患者就医跑动次数，市医保部门将把“互联网+”医疗服务试行纳入医保支付。一是在服务对象上，主要是通过“互联网+”医疗服务，为常见病和慢性病参保患者提供在线复诊服务。二是在支付方式上，实现医保在线结算，参保人员只需支付个人负担部分。三是在价格与医保支付政策上，“互联网+”医疗服务的价格和医保支付政策，线上、线下一致。四是在药品配送上，医疗机构可委托具备资质的第三方机构开展药品配送上门服务。

[曹俊山] 互联网医疗是一个新事物，我们支持医疗机构做进一步的探索。需要说明的是，目前这项政策还在试点之中，只有经过卫生健康部门许可提供互联网诊疗服务的医疗机构，才可以试行网上支付。我们非常乐见通过互联网医疗为群众就医带来更多的便利。

[徐威] 感谢各位，最后是今天的健康科普时间，我们有请崔松医生。

[崔松] 市民朋友们，这几天，随着复产复工的有序推进，马路上人、车都多了起来。明天是星期一，又要迎来特殊时期的早高峰，今天我来做一些市内出行的健康提示，让您上下班路上多一份安心。

[崔松] 首先，我要对广大公交、轨交、出租车工作人员说一声：您辛苦了。您的辛勤付出为广大乘客铸就了一份平安。

[崔松] 请您每天做好车站、车辆的清扫，并根据规范对车厢环境和公共物品进行预防性消毒。公交、出租车行驶过程中应适当开窗通风，并注意保暖。在岗期间规范佩戴口罩，注意手卫生。每天监测体温，如果有不适，要及时上报、及时就医。

[崔松] 上海市健康促进中心提醒每一位出行者注意以下几点：

1、搭乘公共交通，全程自觉佩戴口罩；提前查看车辆运营信息，减少候车时人员集聚。

2、配合进站体温检测，排队有间距；地铁分散候车，选择人少的车厢；条件允许时，请尽量隔位而坐、分散而立，这时候最能体现“距离产生美”。

3、乘车时，注意咳嗽和打喷嚏礼仪；尽量减少触碰车厢内公共物品；尽量采用非接触支付方式，非常时期，“扫一扫”更健康。在外面，更要避免用手接触眼、口、鼻。

4、下车后及时洗手，建议记录好自己每天的行程，以备特殊情况下的查询。

5、如果您选择出租车的出行方式，请坐后排，疫情防控期间记得扫一下“乘客登记二维码”，以便需要时能及时找到您。

6、一般情况下，私家车无需消毒处理，做好通风即可；独自驾车时可不用佩戴口罩。

[崔松] 市民朋友们，中国有句古话，“行百里者半九十”，提醒大家千万不能松懈。非常时期，要减少不必要的外出，减少不必要的排队购物。如果一定要排队，一定要保持间距。“摒摒牢，勿要轧闹猛”！同时做好出行防护，最大限度减少交叉感染的风险！我们希望每天都能见到安全系数很高的您！

[徐威] 由于时间关系，各位记者如果进一步采访需求，可以和市卫健委和市政府新闻办联系。今天的发布会到此结束，明天下午两点再见，谢谢大家！