江西：打造一体化服务新模式 助推人社事项“全省通办”

江西省人社厅将全面推进人社公共服务体系建设作为全系统的“首位工程”，经过两年的努力，初步构建了覆盖窗口端、网端、掌端、自助端的一体化服务新模式，助推人社事项“全省通办”。

统一服务标准，打基础。编制全省统一行政权力清单和公共服务事项清单，统一事项名称、类型、依据和编码，做到“四级四同”。聚焦群众反映强烈的办事“环节多、材料多、跑动多”问题，对195项服务事项进行“八统一”标准化梳理，申请材料平均精简48.3%、流程环节平均精简14.1%、办理时限平均压缩43%、办事表单平均精简17.8%，实现同一事项在全省不同地域无差别受理、同标准办理，为“全省通办”打下坚实的标准化基础。明确“省内通办”事项清单，编制完善全省统一的办事指南，为群众办事提供清晰的指引服务和标准化服务流程，推动人社服务再升级。

统一信息系统，强支撑。充分运用互联网、大数据、人工智能等数字技术不断赋能管理服务，推动治理模式、服务模式深刻变革。按照“全省统一、互联互通、集约智慧、全省通办”的思路，建设运行省级集中的江西人社一体化综合信息系统，作为“插线板”集成接入公共就业、社会保险、社保卡等业务信息系统，统一申报入口、统一经办平台、统一监管监察、统一基础支撑，让所有人社业务和数据在“一条道”上跑、在“一张网”上办，真正实现业务通、数据通、材料通，为“全省通办”提供了强力支撑。目前，已完成138项标准化事项的全流程全环节线上应用，一体化应用率达70%。

统一办事渠道，优体验。打破业务专窗和本地事本地办传统模式，在全系统设置443个“一窗受理”综合窗口，实行“前台综合受理、系统自动流转、后台分头办理”，实现人社服务“进一门、到一窗、用一网、一次办”。群众可以在任一人社综合窗口提交上传材料，一体化系统自动流转***受理地，群众通过扫描收件通知书的二维码查询办理进度和办理结果，自行下载打印或邮递送达，实现全省通办、异地可办。依托一体化系统，将服务事项发布到多个线上渠道，全力推进服务事项网上办、掌上办。开通江西人社公共服务平台，提供106项网上可办业务；开设“赣服通”人社专区，提供50项掌上可办业务；开通“江西人社”微信公众号办事渠道，提供61项人社服务；建设24小时自助服务区，向自助终端部署服务，初步构建了窗口端、网端、掌端、自助端一体经办的多元化服务渠道。《就业创业证》申领等17个事项实现秒批秒办，大大缩短了群众等待时间，进多门、折返跑、耗时长的办事经历逐渐成为历史，群众异地办事更加省心省时省力。

统一基础支撑，促协同。政务服务跨地区、跨部门、跨层级协同，是实现“全省通办”的关键。通过一体化系统统一提供身份认证、电子证照、电子签章、电子档案、好差评等基础支撑服务，统一对接***一体化在线政务服务平台、全国统一社保公共服务平台、江西省电子政务共享数据统一交换平台等部省平台，共享公安、民政、教育等11个部门61类数据和人社内部46类数据，有效消除“系统烟囱”和“信息孤岛”，办理人社服务更加高效协同，有效解决了群众重复提交、反复填报等堵点问题。现在，依靠数据共享核验，很多事项的材料数量大幅减少甚***无需提交，需要的资料提交一次即可复用，系统随时调取。