四川资阳：“快”字当先 “办”为己任 构建人社服务新格局

数据从“分散”到“集中”，业务从“割裂”到“协同”，办事从“多门多窗”到“一门综窗”，服务从“线下为主”到“线上线下全覆盖”，监管从“封闭”到“阳光”。今年以来，四川省资阳市实现五大突破，构建人社服务快办行动新格局，建成了覆盖人社全业务的大集中“智慧人社”系统，创新推出“线上一网通、线下一门办”的人社服务。

把“一揽子事”简化为“一件事”

今年，资阳市人社局着手对人社工作中最难的业务进行改造，强化互联网“用户思维”，站在服务对象的角度进行流程再造，突出部门协同、数据共享，加强网办与前台配合，着力为企业及群众提供更优质服务。

资阳市根据企业群众办事频次，在人社部提供的“提速办”参照范围内选取相对办事频次较高的20项作为全市必须执行落实到位的服务事项。鼓励各县（区）在人社部25项参照事项基础之上，推出更多服务事项按提速50%的统一要求办理落实。

可一次办好、立等可取的即时办结事项，从接收材料到办结原则上不超过30分钟。限时办结事项要在规定办结时限基础上提速50%以上，具备条件的要及时转为即时办结事项；暂不具备条件的，受理后要***时间提交后台审核；需其他部门协同办理的，要及时推送办理请求、跟踪办理进度；需现场调查或情况特别复杂的，可暂按法律法规规定时限执行。

办事服务“打包办”“快办”，实现了同一平台、同一标准、同一程序的联网办公，服务窗口也由“多口受理”变为“一口受理”，既有效解决了群众往返奔波、反复排队的问题。

就业服务“软实力”提升

拿身份证、社保卡到就业局窗口，马上就把失业补助金办了，不需要填表，系统自动打单子，只需要核对信息签字，真方便。资阳市办理方式的改变，折射出资阳人社部门在深化“最多跑一次”改革，全面开展“人社服务快办行动”，立足人社小窗口、服务社会大民生上的用心付出。

下一步，将通过权限下放、缩减材料、全员培训等举措，让原先就业登记、失业办理、退休服务等窗口工作压力得到均衡，业务受理经办不断提速，多数企业和群众办事能够实现“即取即办即走”。

智慧人社提速又升温

要让政策落地，在减证便民上实现质的飞跃，必须依托信息化推进“智慧人社”建设。

在“一件事”改革前，资阳市人社局已经打造“互联网＋智慧人社”的公共服务体系，建立起“业务大厅＋网站＋APP＋自助机”模式，推进“一窗受理、一网办结”，成功搭建线上线下相结合的一体化公共服务平台，实现后台应用一体化、前台办理集成化、服务渠道多元化，服务网络纵向市县乡村相贯通、横向人社业务领域全覆盖。

数据显示，打造“智慧人社——不见面审批”网办大厅，让6000多家参保单位实现了网办，2019年网办量达20多万件。权力事项网办率100%、不见面率95.4%，办件承诺时间比法定时间压缩了50%。

人社“一件事”全网办理成功推行，实现了电子化，社保缴费电子化平台落地项目也顺利上线，为资阳市一体化平台“一件事”办理、全省电子档案平台上线做了有益尝试。资阳市人社部门还将继续加大改革创新力度，以贴近百姓、面广量大的业务为突破口，强化互联网技术与人社业务的深度融合，推进数据共享共用、系统互联互通、部门协同运转的新模式，让“智慧人社”在助力公共服务方面“提速度”，也让“智慧人社”在自身体系构建方面“升温度”。（肖晓）