让生态移民的腰包都能鼓起来

“一部分移民经过电工、焊工、钢筋工、操作挖掘机和装载机等技能培训，出徒上岗后，月工资已经能拿到5000元左右了。”宁夏石嘴山市大武口区就业服务管理局局长宋军杰近日说。他所提到的正是从宁夏南部山区隆德县搬迁***此的移民如今的生活情况， “现在和过去比，真是一个天上，一个地下。”

移民融入当地  就业创业培训必不可少

据统计，自2011年以来，宁夏已组织开展生态移民职业培训3.7万多人，3.3万多人取得***职业资格证书。同时，宁夏已累计有近10万名移民实现了转移就业，而这些移民的总收入中，70%以上都来自工资性收入。

　　据宁夏人社厅副厅长孙晓军介绍，移民在迁入地，无论是经济条件、社会关系，还是适应环境能力、就业竞争能力等方面都处于弱势，所以要让“移民的腰包鼓起来， 就必须为他们办好就业和创业培训”。目前，宁夏各级人社部门根据移民区内的产业用工需求，对移民开展围绕设施农业、挖掘机操作、装载机操作、电工、电焊工、烹饪、回族刺绣等方面的职业技能培训。

　　据了解，实施35万生态移民工程是宁夏确定的 “十二五”期间的重大工程之一。为做好生态移民的职业培训，2012年，宁夏人社厅、财政厅和移民局联合下发了 《关于做好全区生态移民职业技能培训工作的通知》，印制了 《自治区生态移民职业培训资料汇编》，制订了统一的培训规范和培训计划。宁夏先后4次召开全区生态移民职业培训会议进行部署督导，明确了 “定培训学校，定培训人员，定就业去向，考取***职业资格证书，保证推荐就业”的 “三定一证一保”的培训就业标准和订单培训方式。同时，宁夏还要求各市县区在制定生态移民培训方案的同时，引导移民有选择地参加职业培训。

　　为把优质培训资源用于移民培训，宁夏人社厅采取公开招标的办法来确定培训机构。据人社厅相关负责人介绍，培训必须达到 “受训人员结业率达到95%以上，参加技能鉴定率达到90%以上，生态移民职业技能培训技能鉴定合格率达到75%以上，***推荐就业率达到90%以上” 的目标，并将此作为兑现培训补贴的基本条件。

　　同时，按照移民搬迁进程和转移就业需求，宁夏各市县区及中标培训机构与迁出迁入地对接，制定培训方案。根据移民就近转移就业和用工单位岗位需求，确定培训任务，明确工种与人数，在开展培训的同时，及时与企业衔接岗位、工资、社保等。

培训多种多样  最直观的效果已经呈现

宁夏各地还根据生态移民的就业意愿和培训需求，结合当地实际，采取不同方式开展培训。

　　中卫市根据当地工业园区企业岗位需要，开展岗前技能培训，确保移民稳定就业。而枸杞产业发达的中宁县，则开展了以枸杞修剪、育苗、病虫害防治、干果加工等特色专业培训，帮助生态移民就近就地就业。石嘴山市采取 “企业稳定就业解决一部分、创业基地就业消化一部分、季节性用工就业转移一部分、公益性岗位就业弥补一部分、自主创业带动就业一部分”的工作举措，使就业方式呈现多样化。

　　石嘴山市大武口区在拥有大量劳务移民的新民社区建立了免除摊位费的农贸市场和创业店铺，并根据不同的创业类型给予创业者房租补贴。截***目前，大武口区已累计培养移民小老板280多人， 带动就业近400人。同时，大武口区还按照市场运作方式，在移民点专门成立了一家新民人力资源有限公司， 为移民提供就业服务，并组织移民在园林绿化、建筑等行业稳定就业，人均月工资达到了2000元以上。灵武市突出羊绒产业特色，把生产基地设在移民新社区，培训班办到移民家门口，使移民就近进厂当上了职工。

　　“移民一般要接受半年的岗前技能培训，企业每个月还要给移民发放1800元的工资。”宋军杰说，这样做，基本实现了 “培训一人， 就业一人，脱贫一户”。 而对有经营场地、 稳定创业半年以上的移民，则一次性补贴1200元房租。

　　另外，石嘴山市惠农区还拿出23万元对招用移民就业多的企业和劳务合作社进行奖励。永宁县根据移民搬迁进度，掌握移民务工意愿，与工业园区、 城市服务业等用工单位联系，在做好培训就业服务的同时，仅闽宁镇就已实现转移就业7000多人。

　　据了解，近年来，宁夏各市县区的人社部门为移民送政策、 送信息、送技能、送岗位，最直观的效果已经呈现。统计数字显示，宁夏移民的年工资收入达到1.2万元***3.6万元，较搬迁前增长18%左右。