龙江之畔：人社行风风清气正

白山黑水，美丽龙江。

广袤丰饶的黑龙江，位于我国最北方、最东方。不仅风光秀丽，而且资源丰富，是我国重要的商品粮生产基地、重大装备制造基地、能源及原材料基地。

进入新世纪之后，特别是党的十八大以来，黑龙江省各项社会事业繁荣发展，事关民生的人社惠民政策密集出台，人社行风建设也在这一时期再上新台阶，群众满意度不断提高。尤其是在疫情期间各行各业发展遇到困难的时期，黑龙江省人社系统的行风建设起到了聚民心、暖人心、增信心的巨大作用。

走流程 找堵点、痛点、盲点

7月初，大庆市多个社保经办服务大厅迎来了一位特殊的办事人员。

在大庆市高新技术开发区经办服务大厅，他与群众张某一起现场办理了社保关系转移接续业务；在大庆市行政服务大厅，他又随同办事群众通过政务服务网线上申报了多项社保业务。

办理过程中，这位办事人员发现线上服务在功能适老化上还有待改善，立即与相关部门沟通联系，推动解决了“银发一族”“独居老人”网上办理业务不便利等问题，为参保人员提供方便高效的服务。

这位和大家一起“办业务”的人员是黑龙江省人社厅党组成员、社保中心主任于占淮，这是他落实该省开展常态化“走流程”现场调研的工作日常。

火车跑得快，全靠车头带。人社行风要想风清气正聚民心，必须要高位推进。为此，黑龙江省人社部门唱响“人社工作为人民”的主旋律，坚持作风与行风一起抓，于2020年、2021年连续两年在全系统开展经办服务机构服务质量提升攻坚行动，全系统百名厅（局）长“走流程”、百名科长“坐窗口”，以办事群众角度全程体验办事流程，切实找准经办服务堵点、痛点，盲点，并有针对性地加以解决。

“走流程”过程中，黑龙江省人社系统各级领导把重点放在发现真问题、提出整改建议上，体现出求真务实的工作作风。

针对走流程中发现的问题，黑龙江省人社厅提出完善社保管理体系和服务网络，以数字化转型和信息化技术为抓手，将社保服务从线下向线上平台延伸、从上层平台向基层平台延伸、从社保经办机构向社会多维度延伸。

“通过‘走流程’活动，切实发现了之前坐办公室没有发现的问题。把它融入日常工作，坚持‘向前一步’为民服务，就可以进一步消除痛点、疏通堵点、攻克难点，真正让政策和服务落地生效、惠及民生。”于占淮说。

网上办 减环节、材料、时限

“本来还打算让我女儿这周开车带我去市里社保经办大厅办理，现在不用了，在家门口就能办好养老保险相关业务，前前后后都没用上五分钟。”日前，鸡西市“社保快办行动”让家住滴道区白云社区的韩女士感受到了***的便利。

群众难点就是改革发力点，群众痛点就是创新重点。鸡西市的“社保快办行动”是黑龙江省社保中心着力推进“互联网＋人社”行动和信息化便民创新提升行动的一个缩影。

目前，黑龙江省的社保业务全面实施“网上办”服务，在线上与企业群众形成了良性互动，办结时限在法定或规定的基础上普遍提速50％，群众办事满意度不断提升，“不求人、网上办”的办事方式已渐成常态。

齐齐哈尔市铁锋区人社部门以“减”字当先，按照“减环节、减材料、减时限”的要求，聚焦退休业务中的“痛点、难点、堵点”，精准发力，积极推进审批流程再造。

“一方面取消了现场指纹录入和影像采集，另一方面将申请材料由原有的6份缩减***2份，退休申报人员只需携带身份证、档案保管手册两个要件到社保综合窗口进行业务申报即可。”铁锋区人社局工作人员介绍。

“通过推动全系统优化经办流程、压减证明材料、压缩办结时间，目前，我厅174项政务服务事项平均压缩0.44天，113个事项实现跑一次，占比66％；市级233项政务服务事项平均压缩4天，102个事项实现跑一次，占比44％。”黑龙江省人社厅相关工作人员介绍。

针对疫情期间业务经办面临的特殊情况，黑龙江省人社部门出台“不见面、网上办，有咨询、请致电，非必要、不窗口”等“不见面”服务举措，28项高频业务网上“一站式”办结。

“今天我来查询自己的养老金，专门的通道办事非常快，工作人员耐心讲解如何使用手机办理，以后在家就能查，太方便了。”日前，到黑龙江省社保经办大厅办理业务的李建国老人感慨地说，他为工作人员的暖心服务点赞。

黑龙江省社保中心针对老年群体办事需求，坚持传统服务与智能化服务创新并行，开辟专门的绿色服务通道，安排专人引导咨询、帮办代办，优化设施布局，完善配备老花镜、医药箱等便民器材，为老年人提供周到和暖心的服务。

7月15日，黑龙江省人防工程管理中心的沈艳波获得了档案管理专业的初级职称，与以往不同，她的证书是电子版的。这是今年黑龙江省人社厅推行“一件事”改革的一个具体举措：在全省探索试行电子职称资格证书。

改革的细部映照出黑龙江省人社部门在行风建设中便民服务机制改革的轮廓。一场自上而下的便民服务机制改革正在徐徐展开。

在鸡西市，“送政策、送岗位、送技能、送资金、送信息”就业“五送”活动已成为常态。

在绥化市，人才政策“金十条”的出台，大大增强了企业吸引人才、留住人才的信心。

在省厅，各项业务完成情况成为检验“能力作风建设年”活动成效的重要标尺。

在繁华社区和广袤的田野乡村，省市县三级1405名人社专员队伍在微笑服务……

大练兵 增本领、信心、劲头

“今年的练兵比武活动时间跨度长、学习环节多、要求标准高，因疫情影响，组织开展的难度很大。希望你们克服困难，接续用力，保持住好的势头，用行动彰显全省人社系统党员干部奋勇争先的良好风采，用实力为龙江人社赢得荣誉，让练兵比武激励我们奋勇前行！”

2020年6月，一封黑龙江省人社厅党组发给各地市人社局长的信，振奋了全省人社系统的干部职工。

“练兵比武强技能、人社服务树新风”。黑龙江省人社系统在行风建设中通过深入开展窗口单位业务技能练兵比武活动，努力打造政治过硬、业务精湛、作风优良、服务有力的高素质人社干部队伍。

为充分体现高位推动此项工作的决心，黑龙江省成立以厅主要领导为组长的工作专班，全面统筹推进练兵比武，以人社厅党组名义向13个地市局长发出练兵比武《一封信》，形成了高点启动、上下联动、一贯到底的强劲态势。

高度重视换来优异成绩：2021年，黑龙江省荣获全国人社系统练兵比武统一在线比试团体第4名、总决赛第5名，6名同志荣获全国“人社知识通”称号；自2019年以来，黑龙江省已累计培养全国“人社知识通”9名，占全国总数的9.5％，通过全省赛培养选拔了55名全省“人社知识通”。

比赛的目的是为了推动全系统经办业务能力的提高，黑龙江省人社部门在大练兵中特别注重练兵比武的常态常效化，着眼于抓长远效果，着眼于推动窗口工作人员熟悉政策、深耕业务、苦练内功、转变作风，着眼于让群众受益、使群众满意。

“我们将县级窗口单位工作人员开展练兵比武活动作为重点，带动基层服务水平全面提升，一线窗口经办人员参加业务培训率达100％。”黑龙江省人社厅行风办相关负责人说。

“少数人的力量毕竟有限，做好行风建设工作，需要我们每个人的成长。”2019年全国“人社知识通”赵佳欣说，“我将用我小小的光和热，点亮身边的同志，温暖更多的群众。”

“最直接的收获是融汇了人社更多板块的业务知识，打破了原有的认识局限，业务能力和服务群众的水平得到了提升，我能够更加从容地应对每一起案件，调解成功率明显提升，庭审调查更有针对性，裁决论述更有说服力。”全国“人社知识通”称号获得者许靖说。

黑龙江省人社系统在练兵比武活动中牢固树立“练兵比武建擂台、成长进步有平台”的鲜明导向。据悉，全省人社系统目前已有40余名技术能手被提拔使用。其中，大庆市人社系统参加练兵比武荣获***、省级表彰的23人中，有14人已获得提拔晋升，其中有10人直接提拔为副科级实职。

为人民服务，永远在路上。黑龙江省人社系统行风建设，将在不断突破、不断超越、不断进取的路上奋力前行，永不停歇。（王永）