人力社保局负责人：调整最低工资标准保障民生（社保局最低的工资是多少）

根据天津市人民政府《关于印发天津市最低工资保障规定的通知》(津政发[2003]107号)规定，结合本市国民经济发展状况，经市政府同意，日前，市人力资源和社会保障局发出《关于调整天津市最低工资标准的通知》，对天津市最低工资标准进行调整。从2010年4月1日起，本市最低工资标准由每月820元、每小时4.7元，调整为每月920元、每小时5.3元。非全日制用工劳动者小时最低工资标准由每人每小时7.8元调整为每人每小时8.8元。 　　调整最低工资标准，涉及低收入群众根本利益和企业用工成本，是本市生产生活中的大事，今年最低工资调整消息见报后，受到社会各界普遍关注，许多市民来电来信询问相关情况，为此记者走访了市人力社保据有关负责人，就大家普遍关心的问题进行了采访。 　　记者：为什么今年要调整最低工资标准？ 　　负责人：大家知道，最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。为确保广大职工及时分享改革成果，最低工资标准应当根据社会经济发展状况适时进行调整。去年，国际金融危机对本市社会经济发展带来了严重影响，在市委、市政府开展的保增长、渡难关、上水平活动中，市政府出台实施了三十条意见，市人力资源和社会保障部门出台了稳定就业，帮扶困难企业渡难关的多项政策措施，广大用人单位积极响应市委、市政府稳定就业号召，纷纷承诺不裁员、不减薪，大家抱团取暖，共度难关，共克时艰。我们克服了金融危机影响，本市经济实现了逆势增长。今年，本市经济企稳向好，为加快落实市委、市政府审议通过的《2010年增加城市居民人均可支配收入工作方案》，促进企业职工增加收入，保障低收入群众收入稳定增长，及时调整本市最低工资标准的时机已经成熟。 　　今年本市调整最低工资标准主要基于以下几点考虑： 　　一是遵循***规定。按照***规定，最低工资标准每两年***少调整一次。本市自从1995年1月***发布最低工资标准，***2008年14年间共调整最低工资标准13次，由最初的每月210元逐步调整***820元，增长2.9倍；非全日制小时最低工资标准由2002年的4元提高到7.8元。最近三次连续调整标准的平均增幅为11.6%。2009年为应对金融危机，本市按照***人保部要求暂缓调整最低工资标准，今年应当适时调整。 　　二是良好的经济发展态势。今年以来，随着经济开始复苏，本市同全国一样，逐渐摆脱金融危机影响，为提高最低工资标准创造了条件。2009年全市克服经济危机影响，经济实现了平稳高速运行，地区生产总值完成7500.8亿元，增长16.5%，财政收入1805亿元，增长21.1%，坚实的经济基础为调整最低工资创造了条件。 　　三是市委、市政府的决定。市委、市政府领导多次要求，在发展经济的同时，必须加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中重要内容是调整最低工资标准，提高中低收入群体的收入水平。日前市政府召开的第47次市长办公会以及市委常委会第7次扩大会议，审议了《2009年增加城市居民人均可支配收入工作情况和2010年工作方案》，明确2010年全市收入增长实际目标为10%，并原则同意提高最低工资标准，自2010年4月1日起执行。 `　　四是大部分省市今年都有上调计划。据了解，江苏省从2月1日起已率先调整了最低工资标准，增加110元为960元，提高12%；北京市拟从4月1日起由800元调整为890元，增长11%；上海市拟从960元调整为1100，增长15%左右；重庆市拟从680元调整为780元，增长14.7%；其他如山东、江苏、浙江等省也有调整计划，时间初步确定在4、5月份，拟增加100元左右。目前增幅最大的是广东省为19。8%，增加170元，达1030元，从5月1日施行。 　　五是考虑物价指数增长因素。据预测今年全国物价指数为3%，天津也控制在为3%左右。从市物价管理部门了解到今年公房租金、居民用水、用电等涉及居民生活的公共商品价格都存在上调可能性。同时，职工个人负担的“三险一金(养老、医疗、失业保险个人缴费部分和职工住房公积金)”个人缴费额度也有增加。考虑上述因素，为保证中低收入群体生活水平不下降，有必要继续调整最低工资标准。 　　记者：调整最低工资标准的依据是什么？如何测算调整数值？ 　　负责人：确定和调整最低工资标准依据，主要是综合参考就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素，测算方法通常采用比重法和恩格尔系数法两种方法。 　　(一)月最低工资标准测算 　　按比重法计算：即根据统计部门城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。 　　按恩格尔系数法计算：恩格尔系数法即根据***营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。 　　非全日制小时最低工资标准测算 　　非全日制用工的小时最低工资标准确定和调整,除正常调整因素外，应当综合参考单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费,非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异因素。 　　经测算2010年本市最低工资标准由每月820元提高到920元，增长100元，增幅12.2%，是历年中增长最大的一次。小时最低工资标准10.2元/小时。为与月最低工资标准增幅保持一致，非全日制小时最低工资标准确定为每小时8.8元，比2008年的每小时7.8元增加1元。 　　记者：最低工资标准调整后直接受益人群主要是哪类？ 　　负责人：适时调整最低工资标准，可以有效保障低收入者的基本生活，同时使他们的工资收入稳定增长，充分保障他们的权益，也是社会分配公平公正的体现。直接受益人群主要是见习期、实习期的学生或新入职人员，从事公益性岗位工作的人员，以及部分灵活就业人员，小时工、钟点工等低收入人群。同时，还会形成连锁效应，带动不同层面的收入群体增加收入。 　　记者：有读者(听观众或网友)向我们反映，部分单位将“不低于本市最低工资标准”列入工资集体协商协议内容，这一点是否符合法律政策规定？ 　　负责人：工资集体协商是工资集体协商是职工方代表与企业方代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等与职工薪酬相关事宜进行的平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为。关于有的群众和网民反映，有的单位将市政府公布的最低工资标准、作为本单位工资协议中职工薪酬标准的行为，只能说明该企业落实了***关于工资支付相关政策规定，是企业必须履行的法定义务。也就是说，执行最低工资标准是强制性的，不属于工资集体协商内容范围。根据有关政策规定，企业进行工资集体协商确立的职工薪酬待遇，应当在执行***和政府有关工资支付法规规定的基础上，根据企业经济效益等情况，企业与职工经平等协商，合理确定本单位职工工资水平和福利待遇等项内容。 　　记者：如何保证最低工资标准落实？ 　　负责人：最低工资制度是维护劳动者报酬权益的重要手段，是实现维护广大职工群众切身利益的制度保证。为确保调整后的标准有效落实,我们将采取以下措施： 　　一是加强宣传，使最低工资制度深入人心、家喻户晓。我们将充分利用电视、广播、报纸、杂志、互联网等各种媒体广泛宣传，通过政策咨询、发放宣传资料、举办培训班等形式，广泛宣传依法规范支付职工工资、落实最低工资规定的目的和意义，切实增强企业规范职工工资支付、落实最低工资规定的意识。 　　二是建立最低工资执行情况报备制度。对确需在少数岗位按最低工资标准发放工资的企业，要求企业严格履行民主程序并向职工说明理由，同时向人力社保部门报告备案。 　　三是加大劳动保障监察力度。今年我们将与劳动保障监察部门一起，组织市区两级工作机构,开展最低工资专项检查活动。通过日常巡查、专项检查、举报专查、年检普查，不断加大工作力度，畅通投诉举报渠道，规范企业职工工资支付行为，维护职工合法的劳动报酬权益。对违反最低工资规定的行为，要依法坚决查处。同时要加强与工会组织的密切配合，通过推行企业工资集体协商制度，提高职工民主参与度，共同推动最低工资标准的落实。