改善民生 天津夯实保障力（改善民生我们必须优先发展什么）

“十一五”期间，本市积极推进社会保障工作，推动本市人力资源和社会保障发展走在全国前列。“十二五”期间，本市将加大民生投入，以促进就业和完善社会保障体系为重点，以人才优先为主线，推进工资收入分配、人事制度改革，协调劳动关系，继续推进社会保障事业全面协调可持续发展。 到“十一五”末，本市将累计实现新增就业186万人，城镇登记失业率稳定在3.7%以内。社会从业人员达到714万人，比“十五”末净增172万人；第三产业从业人员比重由43%提高到48.4%，就业结构趋于合理。 本市启动城乡居民基本养老保障和医疗保险“两项新制度”，在全国率先实现城乡居民社会保险一体化发展，实现从城镇到农村、从职工到居民的全覆盖。“十一五”期间，本市城镇职工养老、医疗保险参保分别达到418.6万人和461.4万人，分别比“十五”末增加110万人和162万人。居民养老保险参保85万人，居民医疗保险参保486万人。享有基本医疗保险人数达到947.4万人，参保率超过90%。预计2010年五项保险基金收支总规模810亿元，基金结余290亿元，分别是2005年的2.6倍和3.4倍。 社会保障待遇水平稳步提高。本市连续6年调整企业退休人员养老金，月人均养老金由2005年的765元提高到1520元，年均增长14.7%。出台27项惠民政策，彻底解决了困难企业离退休人员基本医疗保障问题，职工和居民医保最高支付限额分别达到社平工资和城市居民人均可支配收入的6倍。本市实施了2008年***2010年三年增收计划，每年出台18项政策措施，增加职工群众收入。预计2010年，城镇单位从业人员人均劳动报酬达到48934元，比2005年翻了一番，年均增长15.2%。城市居民人均可支配收入年均增长10%以上。 “十二五”期间，本市将实施积极的就业政策，通过就业改善民生，通过创业带动就业，大力扶持中小科技型企业的创业发展。积极推进本市工资正常增长机制，不断提高城乡职工和居民的社会保障待遇和水平。全面推进和建立企业和劳动者之间的和谐的劳动关系。积极推进人才队伍建设，吸引更多的紧缺人才服务本市经济建设，最大限度地实现社会保障事业全面协调可持续发展，让民计民生得到更大改善。