市人社局多举措加强职业技能培训监管

今年以来，为落实人社部开展职业技能提升行动质量年活动有关要求，保障职业技能培训取得扎实成效，市人社部门以规范运行为目标，以制度建设为基础，以加强监管为手段，以优化服务为保障，全面落实监管责任，提升监管效能，促进我市职业技能培训事业健康发展。

一是加强制度建设。依托补贴培训违规行为处理办法、补贴项目监管办法、职业培训事中事后监管等制度性文件，严格落实补贴资金监管责任，形成了市区两级监管模式，依据补贴培训违规情形和处理办法，加强对培训违规行为进行处理。制定《承接政府补贴培训任务协议管理办法》，对签约承接补贴培训机构的条件、培训机构应履行的义务及解除协议的情形进行明确和细化，把好承接补贴培训机构的“入口关”。

二是创新信用分级管理。创新制定民办职业技能培训机构信用分级分类监管办法，根据机构遵守法律法规、履行培训协议和质量评估情况，将民办职业技能培训机构分为***、良好、一般、较差四个等级，对不同等级给予相应的激励惩戒措施。被评价为***、良好的机构给予不同的政策倾斜和补贴培训项目优先选择，对较差的限制申请培训项目，并增加检查频次，引导和鼓励民办职业技能培训机构提升培训能力、扩大培训规模、提高培训质量，促进优胜劣汰，形成良性发展。

三是推进信息化管理。在职业技能培训中大力推行信息化手段，实行网络系统实名制管理，通过社会保障卡读取受训人员基本信息，培训机构、职业和等级、开班时间、培训课时、授课教师、检查记录、考试成绩和补贴标准等全部录入人社信息系统，加强数据共享，通过社保库、高校学生信息库、失业人员库对培训人员身份进行自动核实比对，实现可查询、可追溯、可甄别。

四是强化日常监督管理。重新梳理优化职业培训经办流程，进一步明晰职业培训各环节、市区两级工作分工和监管责任。建立常态化抽查检查机制，对补贴培训班期实行区级检查全覆盖，市级抽查比例由原来培训班期总数的5%提高到不低于20%，检查项目由9项增***15项。对违反补贴培训协议规定的取消补贴、解除协议；对违反相关法律法规的，提请行政执法部门依规处罚。今年1***5月份，市级抽查班期974个，不予补贴237个，处理培训机构31家。各区也加大对违规行为查处，特别是对于培训过程中弄虚作假的培训机构，取消承担政府补贴培训资格。

如市人社部门抽查检查中发现，红桥区格睿特职业培训学校、联合协创（天津）物业服务有限公司企业培训中心存在未按教学计划开展培训、教学管理混乱、学员冒名顶替等问题，红桥区、武清区人社部门坚持对违规培训行为“零容忍”，严查快处、严厉打击，***时间叫停培训班期、约谈机构负责人、责令整改，并依据有关文件规定，取消两家机构承担政府补贴培训资格，2年内不得开展政府补贴培训。

下一步，市、区人社部门将严格按照相关规定，认真落实监管责任，坚持常态化监督检查，持续加大对职业培训机构的监管力度，保持严厉打击违规培训行为的高压态势，对违规行为发现一起查处一起，切实发挥职业培训补贴在引导职业培训、提升劳动者素质方面的作用，确保职业培训补贴资金安全，培训市场规范有序。

（供稿：职业能力处；审核：杨涌）