浦东创建“充分就业社区”

双困人员100％就业安置，“零就业”家庭100％实现“一户一岗”，社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达到96%以上……5月12日，浦兴社区文化中心人头攒动，一场便利居民就近择业的招聘会拉开了浦兴社区试点全市***“充分就业社区”的序幕。浦东新区启动就业服务进社区系列主题活动，浦东新区劳动保障部门表示，已编制了《“创建充分就业社区”指标体系》，创建正在向全区23个街镇推广。

浦东新区创建充分就业社区的具体指标由约束性指标、预期性指标和参考性指标三大类构成。城镇登记失业人数、外来从业人员月均参保数、“零就业”家庭就业率、双困人员安置率等7项约束性指标必须100%完成，只要有一条没有达标，就无法成为“充分就业社区”，社区要通过合理配置公共资源确保实现；预期性指标包括长期失业人员就业率、新增就业人数、推荐青年参加职业见习率等13项指标，是努力争取实现的目标，社区主要依靠自主创造良好的制度环境去努力实现；参考性指标包括就业难点安置人员、外来从业人员劳动保障政策咨询等5项指标，是各社区根据自身特点提出的创建指标，指标数为创建工作参考数。

区劳动保障部门通过建立完整的社区就业情况分析报告、定期统计、抽样调查等制度，客观真实地反映社区充分就业情况。在创建过程中，约束性指标实行一票否决制，只要有一项指标未完成，即取消“创建充分就业社区”申报资格。

通过创建试点，浦东新区摸索出一套建立社区劳动保障平台行之有效的做法。街镇成立促进就业联席会议，成员既有政府职能部门，也有社区区域内企业，共同研究协调就业的重大事项；街镇拨出专款，建立促进就业专项资金，作为市、区就业资金的补充，对处于政策边缘无法享受各种援助但又有特殊困难的人员予以就业援助；建立托底安置基地，针对因大病重病导致家庭困难、市场就业能力特别低的群体，组建非正规就业组织，除了劳动收入，区政府再给予工资50％的补贴，并负责缴纳社保金；建立创业园区，帮助失业青年创业。

浦东新区今年的就业服务紧密结合“充分就业社区”创建，以“超市”式服务的方式，把政策、岗位、服务定时定点地送到6个功能区，覆盖全区23个街镇社区。活动地点选在市民集中的文化中心、社区学校、新村楼宇和露天广场，活动的主题根据各功能区的特点而定。昨天在金桥功能区举行的首场活动，吸引了区域内沪东、金杨、金桥、曹路等街镇的2000多名市民参加。