17条政策举措促进高校毕业生等青年就业创业、唐山生育津贴可发放至个人账户、 呼和浩特全面推广电子劳动合同......
2025-04-29 16:01:32
一周新政速递
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3部门：17条政策举措，促进高校毕业生等青年就业创业。
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6部门：开展2025年全国民营企业服务月活动。
为贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和“两个毫不动摇”方针，落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的工作要求，人力资源社会保障部、教育部、退役军人事务部、全国总工会、全国妇联、全国工商联近日在全国范围内部署开展2025年全国民营企业服务月活动。
此次活动以“支持民营经济发展，促进高质量充分就业”为主题，于4月中旬至5月中旬持续开展。服务对象是以民营企业为重点的各类用人单位，以及高校毕业生等青年、农民工、登记失业人员、退役军人等各类求职人员。活动期间，各地各有关部门将加强政策宣传，帮助企业享受相应政策，组织特色招聘，灵活开展线上线下活动，分类开展求职招聘供需对接，营造关心支持民营经济发展的良好社会氛围，增强劳动者获得感、幸福感。
人力资源社会保障部同时在中国公共招聘网开设“2025年民营企业服务月”专栏，与各地各有关部门网站、APP联动发布活动安排、招聘岗位等信息。
03
唐山：生育津贴可发放至个人账户。
为进一步提高生育保险经办服务水平，构建生育友好型社会，经研究，我市将进一步优化生育津贴发放方式，自2025年4月15日起，唐山市参保女职工生育津贴可发放至参保女职工本人银行账户。有关事宜通知如下：
一、参保职工银行账户信息维护方式
参保单位在河北医保公共服务单位网厅“职工待遇管理—生育津贴自动申报审核”、“职工待遇管理—网上零星报销审核”模块，审核本单位职工生育津贴申报信息时，对于参保人未维护个人银行信息的，单位可采用以下两种方式维护银行信息：
一是参保单位可以在河北医保公共服务单位网厅“职工参保管理—职工一般信息维护”模块，维护参保人银行信息；
二是由个人在“河北智慧医保微信小程序—我的—银行卡”模块维护银行信息，维护后可在审核界面点击同步银行信息。
二、申报途径
（一）生育津贴发放到参保女职工本人1.参保女职工通过河北智慧医保微信小程序渠道自行申报的，需先维护好个人银行信息，可通过“河北智慧医保小程序—我的—银行卡”模块维护进行银行信息维护，再通过“河北智慧医保小程序—生育津贴申报”模块进行生育津贴申报。
2.通过系统自动生成生育津贴申报信息渠道的，参保单位在河北医保公共服务单位网厅“职工待遇管理—生育津贴自动申报审核”模块审核本单位职工生育津贴申报信息时，对于未维护个人银行信息的，需通过单位或联系女职工进行银行信息维护，由个人维护的需单位在审核界面点击同步银行信息，确认无误后，点击提交至医保经办部门。
（二）参保单位通过河北医保公共服务单位网厅申报生育津贴的，可结合实际在填报信息时选择拨放对象为“单位”或“个人”。
04
湖南：延长2024年度灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费期限。
为切实维护外出务工人员、城乡大龄参保人员等广大灵活就业人员基本养老保险权益,稳妥解决部分尚未完成2024年度缴费的灵活就业人员急难愁盼问题,经研究,决定临时延长我省2024年度灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费的期限。现就有关事项通告如下:
将湖南省灵活就业人员(含当年新增参保及由单位职工转为灵活就业人员参保)的2024年基本养老保险费的缴费期限延长至2025年6月30日。个人可按上年度缴费基数上下限、灵活就业人员缴费比例缴纳2024年度自愿选定月份的基本养老保险费,不加收滞纳金。
05
甘肃：建立社会保险基金管理责任倒查机制。
近日，省人社厅研究制定了《甘肃省社会保险基金管理责任倒查机制》，通过强化全链条责任追溯，进一步织密社保基金监管“防护网”，切实防范基金流失和欺诈风险。
《机制》明确了启动责任倒查机制的条件。各级人社部门可通过社会保险基金监督检查、上级部门交办、司法及纪检监察部门移送及案件判决发现、审计发现、其他同级部门移交、投诉举报、媒体曝光、数据比对、系统提示等多种渠道，获取相关单位和人员未依法履职影响基金安全的问题线索。如发现隐匿、转移、侵占、挪用、截留社保基金；违规审核、审批社会保险申报材料，违规办理参保登记、待遇核定、工伤认定和劳动能力鉴定；违规办理一次性补缴、提前退休；利用职权内外勾结伪造或篡改生存状态、缴费记录、享受社会保险待遇记录的社会保险数据、个人权益记录；违规仲裁劳动关系等情形的，经初步核查，确有违纪违规违法嫌疑的，启动责任倒查机制。
《机制》明确了开展责任倒查工作的内容。政策执行方面，要求严查违规减免、超范围支付等行为。基金筹集方面，核查缴费基数申报，核定欠费催缴、财政补贴到位及使用情况。基金管理方面，检查专户管理、保值增值措施、内部控制制度执行情况。基金支付方面，审核人员信息数据、待遇发放标准、资格认证及冒领追回情况。审核把关方面，聚焦参保登记条件、信息变更、缴费年限认定、一次性补缴、待遇核定等事项进行核查。
06
江西：以数字技术赋能技能人才培养。
江西省适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推动供给侧结构性改革的内在要求，利用数字化技术赋能职业技能培训。
建设5+2就业之家线上平台，促进培训供需精准对接。5+2就业之家即覆盖省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，开发区、大中专院校（含技工院校）两类的公共就业创业服务平台和网点。在线下网点建设基础上，开发5+2线上服务功能，上线江西就业之家平台，集合就业之家服务前台、人社一体化信息系统业务中台、人力资源地图数据后台功能。人社部门通过业务中台对培训主体申报的培训计划进行审核，审核通过的培训计划推送至服务前台“找培训”模块。个人也可在“找培训”模块发布培训需求，包括培训工种意愿、计划时间、地点、联系方式等信息，系统通过大数据分析，将个人培训意愿推送至培训主体，从而精准对接培训供需。
推进补贴性职业培训“全程网办”，防范资金风险。印发《关于进一步规范政府补贴性职业技能培训工作流程的通知》，全面实行补贴性职业技能培训“全程网办”。培训信息均按规定纳入人社一体化信息系统管理，实现网上注册、计划上报、开班备案、过程监管、补贴申请、资金拨付、数据统计等全过程信息化实名制管理。取消纸质报表，所有数据从系统调取，有效提升资金风险防控能力、资金发放效率和群众满意度。
探索“互联网+”培训新形态，丰富数字培训资源。采取“1+N”工作模式，组织实施“互联网+职业技能培训计划”。“1”即通过政府购买服务的方式，开发江西省补贴性线上职业技能培训管理平台，运用区块链技术对纳入补贴性职业技能培训范围的线上平台实行统一管理，同步推出电脑网页端和微信小程序端；“N”即面向全国征集遴选若干家优质线上职业技能培训平台，推出覆盖100个以上职业（工种）的数字培训资源。
开展数字经济领域职业技能培训，壮大数字技术人才队伍。印发《关于进一步加强数字技能人才培训培养工作的通知》，构建“培训+评价+就业”一体化培育模式，夯实与数字经济密切相关的实训基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室、职业技能竞赛基地等平台建设。以数字经济领域从业人员、高校毕业生、农村转移就业劳动力和数字经济领域相关企业等为重点，开展数字通用技能培训、数字技能提升培训和转岗转业培训。
07
呼和浩特：全面推广电子劳动合同。
近日，内蒙古自治区呼和浩特市人社局联合市总工会、工商联走进内蒙古乳业龙头企业伊利集团，开展电子劳动合同推广活动，同步推进技能人才薪酬集体协商。
活动现场，呼和浩特市人社局工作人员向企业详细介绍了电子劳动合同在便捷性、高效性、安全性方面的突出优势：通过区块链、电子签名等技术，实现合同在线签订、智能归档、实时查询等功能，可为企业节省近30％的合同签订成本，缩短80％的办理时间，使用电子劳动合同还可有效规避篡改风险。
在薪酬集体协商环节，呼和浩特市人社局、总工会参会人员与企业代表围绕技能人才的薪酬标准、绩效考核、福利待遇等核心议题展开深入讨论，明确将技能等级与薪酬挂钩，推动形成“多劳多得、技高者多得”的激励导向。人社部门鼓励引导企业在行业、区域建立健全技能人才薪酬分配制度，探索通过集体协商合理确定技能人才最低工资，充分体现技能要素价值。
全面推广应用电子劳动合同，是呼和浩特市人社局深化“放管服”改革、优化营商环境的生动实践。近年来，该市人社局全面启动电子劳动合同推广行动，依托全区人社业务经办平台开通电子劳动合同专区，提供全流程操作指引，并建立企业“一对一”帮扶机制，解决技术对接难题；通过微信公众号、短视频等新媒体渠道普及电子劳动合同知识，不断扩大电子劳动合同覆盖面。
08
佛山：7月1日起，《佛山市养老服务条例》正式发布。
◆ 出台背景
随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题成为社会关注的焦点问题。至2024年底，佛山市户籍人口527.73万人，其中60岁以上户籍老年人94.65万人，占户籍人口的17.94%，即将进入中度老龄化阶段。为进一步健全养老服务体系、规范服务标准、提升服务质量，佛山市结合本地实际，制定出台《佛山市养老服务条例》。
◆ 出台意义
《条例》的出台，是佛山市积极应对人口老龄化，推动养老服务体系建设的重要举措，标志着我市养老服务工作迈入法治化、规范化发展新阶段；将为佛山养老服务体系建设提供全方位的法治保障。
◆ 主要围绕内容
《条例》共九章七十一条，主要围绕政府职责分工、养老服务设施规划与建设、居家社区养老服务、机构养老服务、医养康养结合、养老服务从业人员规范、养老产业促进、政府扶持保障等方面，结合佛山实践，进一步优化细化养老服务相关规定，明确坚持政府主导、社会参与、保障基本、普惠多样的原则，提出构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医养康养相结合、养老事业和养老产业相协同的全覆盖、多层次、多样化养老服务体系的目标任务，进一步提升养老服务质量，保障老年人的合法权益，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。
◆ 《条例》亮点
《条例》以前瞻性视野与创新性举措，展现出诸多亮点。
一、在养老服务设施的规划建设方面
《条例》聚焦社区养老服务设施规划不足、应建不建、建而不交等问题，从专项规划、用地保障、产权与管理、配建标准、验收程序等方面进行规范，并在上位法规定的基础上，进一步提高了养老服务设施的人均用地标准、新建城区和新建住宅区养老服务设施的配建标准，并明确了最低标准的配建面积，使其更符合佛山养老服务需要。
二、在居家社区养老服务方面
明确居家社区养老服务的具体内容，对设立的居家养老服务中心建筑面积提出了具体规定，并鼓励支持养老机构、社区卫生服务中心等将专业服务延伸至家庭，为居家老年人提供生活照料、康复护理、助餐助浴等服务，加快推动机构、社区、居家养老服务融合发展。
三、在医养康养结合机制方面
规定了养老服务设施与医疗卫生设施的布局，并提出要充分利用佛山中医资源的优势，推动佛山中医在药膳、康复、保健、“治未病”等养老服务领域的发展；推动长期护理保险，并逐步扩大长期护理保险参保人员范围和保障范围，解决失能老年人的医疗护理保障需求。
四、在养老产业促进发展方面
提出要发挥佛山市制造业优势，推动智能养老设备、老年康复辅具、适老化家居改造等领域的养老产业发展；扶持和孵化本地养老产品高新技术企业，并支持行业协会、养老产品生产企业等参与养老设施设备的行业标准制定，支持养老服务产业与健康、养生、家政、文旅等产业融合发展，积极贯彻落实发展银发经济的战略布局。
五、在扶持和保障方面
明确加大财政投入，市、区两级用于社会福利事业的彩票公益金应当按照不低于百分之六十的比例集中用于养老服务，并建立政府投入带动社会共同参与的多元化资金筹集机制，推动有条件的农村集体经济组织、社会力量、慈善资源支持养老服务。
