2027年部分节假日安排的通知、中奥社会保障协定签署、人社部召开深入实施稳岗扩容提质行动部门推进会......
2026-11-09 17:32:39
01
国务院:关于2027年部分节假日安排的通知。
经国务院批准,现将2027年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。
一、元旦:1月1日(周五)至3日(周日)放假,共3天。
二、春节:2月5日(农历除夕、周五)至13日(农历正月初八、周六)放假调休,共9天。1月31日(周日)、2月14日(周日)上班。
三、清明节:4月3日(周六)至5日(周一)放假,共3天。
四、劳动节:5月1日(周六)至5日(周三)放假调休,共5天。5月8日(周六)上班。
五、端午节:6月9日(周三)放假,共1天。
六、中秋节:9月15日(周三)放假,共1天。
七、国庆节:10月1日(周五)至7日(周四)放假调休,共7天。9月26日(周日)、10月9日(周六)上班。
鼓励单位和个人结合落实带薪年休假等制度,实际形成较长假期,推动错峰出行。节假日期间,各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫、疫情防控等工作,遇有重大突发事件,要按规定及时报告并妥善处置,确保人民群众祥和平安度过节日假期。
02
人力资源社会保障部部长王晓萍与奥地利政府代表海沃福签署中奥社会保障协定。
2026年11月6日,在李强总理和奥地利总理施托克尔见证下,人力资源社会保障部部长王晓萍与奥地利驻华大使海沃福,在北京共同签署《中华人民共和国政府和奥地利共和国政府社会保障协定》。
根据协定,双方将互相免除在对方境内的派遣人员等缴纳基本养老保险和失业保险的义务。协定将在双方完成各自国内法律程序后生效。
03
人社部:召开深入实施稳岗扩容提质行动部门推进会。
10月28日,人力资源社会保障部召开会议,贯彻落实党中央、国务院关于稳就业的决策部署,加力推进稳岗扩容提质行动。部党组成员、副部长颜清辉主持会议并讲话。
会议强调,今年以来,各部门深入实施稳岗扩容提质行动,重大项目开工建设,重点产业快速发展,消费热点不断涌现,民生服务扩面增效,行动取得积极成效,为稳定就业大局提供了有力支撑。要把实施稳岗扩容提质行动摆在更加突出位置,聚焦重点行业、重点领域精准发力挖潜就业机会,着力构建“管产业就要管就业、促消费就要促就业、上项目就要扩就业”的大就业工作格局。要对标对表《稳岗扩容提质行动方案》确定的目标任务,倒排工期、加快进度,不断凝聚稳就业工作合力,确保稳岗扩容提质行动各项重点任务如期完成。
中央社会工作部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部等24个部门单位有关司局同志参会。
04
京津冀:同事同标,共建雄安劳动能力鉴定基地。
10月30日,京津冀共建共享雄安新区劳动能力鉴定基地合作备忘录签约仪式在雄安新区举行,并同步举办劳动能力鉴定专家业务培训和研讨。签约旨在深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展、高标准高质量建设雄安新区重要指示精神,实现工伤保险服务从“属地办理”向“区域协同”转变,打造公平公正、便民暖心的人社协同服务样板。
随着北京非首都功能持续疏解,企业、项目、职工跨区域流动不断增加,职工参保地、工作地、事故发生地分离的情形越来越多。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地,对社会保障服务同城化需求更加迫切。备忘录的签署,以共建共享雄安新区劳动能力鉴定基地为载体,一体推进工伤认定、劳动能力鉴定、疑难案件会商。三地在硬件建设、信息化、专家库等方面支持雄安,打造标准化、数字化协同示范基地。深化委托鉴定,三地鉴定人可就近申请劳动能力鉴定,减少被鉴定人跨区域往返,减轻企业和职工负担。
北京市人社局副局长张冉在致辞时表示,近年来北京与天津、河北人社部门齐心协力,持续深化三地社保协同,27项人社服务实现“同事同标”,统一十余项劳动能力鉴定执行口径,138项社保服务在雄安一网通办、无差别受理,更好适配疏解带来的跨区域参保务工需求。劳动能力鉴定作为人社重要服务事项,取得了积极的协同成果。此前,三地签订合作协议,建立工伤认定委托调查和委托鉴定机制。北京择优推送专家充实新区专家库,补齐多学科鉴定能力。三地同步开展培训研讨,缩小区域执行鉴定标准差距,维护鉴定公正权威。
仪式上,三地劳动鉴定部门负责人共同签署《京津冀共建共享雄安新区劳动能力鉴定基地合作备忘录》。三地人社部门负责人为雄安新区新入库京津冀雄劳鉴医疗专家代表颁发聘书。在合作方面,三地推荐医疗专家进雄安库,充实雄安专家队伍,为疑难复杂案例提供指导咨询;依托雄安基地开展疑难案件集中会商研判,组织三地专家联合鉴定,形成专家组鉴定确认建议;共建共享鉴定案例库,定期开展典型案例分析,统一标准理解和执行口径;开展多维度交流培训,通过联合培训、以会代训、实操实训等方式,提升雄安及三地劳鉴工作人员和专家业务水平。
签约仪式前,三地还共同组织了劳动能力鉴定专家业务培训会、工伤认定和劳动能力鉴定疑难问题研讨、典型案例复盘分析等。三地专家聚焦工伤认定把握口径、伤情鉴定标准适用、复杂伤病甄别、争议案件处置等重点、难点开展集中研讨,规范鉴定流程,健全疑难案例会商机制,推动执行认定鉴定标准的“同事同标”,以专业协同筑牢工伤保障公平底线,切实维护工伤职工合法权益,助力疏解企业稳定发展。
下一步,三地人社部门将以备忘录签约为新起点,把雄安劳动能力鉴定基地建设成为服务疏解企业、保障工伤职工的民生阵地和人社协同创新示范窗口,以工伤保险协同实效服务京津冀协同发展和现代化首都都市圈建设,为高标准建设雄安新区贡献人社力量。
05
甘肃:关于调整全省失业保险金地区类别和标准的通知。
为进一步保障我省参保失业人员在失业期间的基本生活,不断提高待遇保障水平,经省政府同意,决定对我省失业保险金地区类别和标准予以调整,现就有关事项通知如下:
一、根据《甘肃省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准地区类别和最低工资标准的通知》(甘政办发〔2025〕71号)规定,全省失业保险金地区类别由原来的四个类区调整为三个类区,其中一类地区15个、二类地区19个、三类地区54个,取消四类地区。
二、全省失业保险金发放标准由现行一类区1818元/月、二类区1764元/月、三类区1719元/月、四类区1665元/月,分别调整为一类区1980元/月、二类区1917元/月、三类区1872元/月。
三、调整后的失业保险金发放标准自2026年11月1日起执行。省人社厅、省财政厅《关于调整提高全省失业保险金发放标准的通知》(甘人社通〔2023〕394号)发布的失业保险金标准同时停止执行。
附件:甘肃省失业保险金标准地区类别
一类地区(15个):嘉峪关市、城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、金川区、肃州区、玉门市、敦煌市、白银区、崆峒区、西峰区、凉州区、兰州新区。
二类地区(19个):永登县、榆中县、皋兰县、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、永昌县、甘州区、安定区、平川区、秦州区、麦积区、华亭市、武都区、崇信县、华池县、合作市、临夏市。
三类地区(54个):庆城县、宁县、环县、镇原县、合水县、正宁县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县、高台县、民乐县、景泰县、靖远县、秦安县、甘谷县、清水县、武山县、张家川回族自治县、静宁县、泾川县、灵台县、庄浪县、玛曲县、碌曲县、夏河县、卓尼县、舟曲县、临潭县、迭部县、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、临洮县、岷县、陇西县、漳县、渭源县、通渭县、两当县、成县、徽县、西和县、康县、宕昌县、文县、礼县、康乐县、临夏县、永靖县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、东乡族自治县、会宁县。
06
浙江:关于做好一次性扩岗补助有关工作的通知。
为深入贯彻落实国家稳就业决策部署,持续拓宽企业吸纳高校毕业生等重点群体就业渠道,根据《人力资源社会保障部 教育部 财政部 国家税务总局关于失业保险支持企业稳岗扩岗的通知》(人社部发〔2026〕39号),结合我省实际,现就做好一次性扩岗补助有关工作通知如下。
对2026年1月1日起,招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年,依法签订劳动合同,并按规定为其足额缴纳3个月以上失业、工伤、职工基本养老保险费的企业和社会组织,按每招用1人1500元的标准发放一次性扩岗补助,所需资金从就业补助资金支出。政策执行至2026年12月31日,政策申请截止时间为2027年1月31日。
各地要高度重视,采取数据比对等方式主动筛查符合条件的政策对象,强化政策宣传解读,做好资金保障,规范审核发放,有力推动政策落地见效。
07
青海:关于贯彻落实《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》的通知。
为深入贯彻落实人力资源社会保障部等五部门《超龄劳动者基本权益保障暂行规定 》(部令第56号,以下简称《暂行规定》),切实保障超龄劳动者合法权益,结合我省实际,现将有关事项通知如下。
一、全面规范超龄用工管理,夯实权益保障基础
(一)严格规范用工管理。全面落实书面用工协议制度,指导用人单位与超龄劳动者依法订立书面用工协议,实现“应签尽签”。协议内容应涵盖工作内容、工作地点、工时休息、劳动报酬、社会保险、劳动保护、协议期限等必备条款,明确双方权利义务。指导用人单位严格执行我省最低工资标准,合理安排工作时间和休息休假,确需安排加班的,应协商一致并依法足额支付加班报酬。
(二)落实工伤保险保障责任。按照国家及我省后续出台的超龄劳动者工伤保障相关规定,指导用人单位依法为招用的超龄劳动者参加工伤保险,并足额缴纳工伤保险费,严格规范工伤认定、劳动能力鉴定等工作程序,按时足额支付各项工伤保险待遇,督促用人单位规范参保管理,不得以商业保险简单替代工伤保险。
(三)做好社会保险衔接服务。针对超龄劳动者群体特点,畅通参保缴费渠道,提供高效便捷的参保缴费咨询和服务。对已享受退休待遇的超龄劳动者,做好待遇发放和资格认证服务。对未享受相应待遇选择继续参保缴费的,可通过个人缴费或与用人单位协商参保缴费的方式,按规定参保缴费。各级税务部门要优化征缴服务,强化与社保、医保部门的协调配合,推进信息共享。
(四)加强劳动安全卫生保护。督促指导用人单位根据超龄劳动者身体状况确定合适的工作岗位和劳动强度,不得安排其从事危害其身心健康的劳动或危险作业。落实劳动安全卫生管理制度,执行职业卫生规程和行业标准,常态化开展安全卫生教育培训,全面落实劳动保护措施。依托全省职业健康检查机构和职业病诊断机构备案管理制度,进一步规范超龄劳动者职业健康检查工作。持续推进职业健康保护行动,针对超龄劳动者身体特点和健康需求,组织开展相关疾病和心理健康知识讲座,切实提升超龄劳动者职业健康保障水平。
二、压实各方责任,推动政策落地见效
(一)明晰部门职责分工。人社部门牵头统筹《暂行规定》贯彻实施工作,负责指导用工单位规范用工管理,推动用工协议“应签尽签”,做好劳动权益保障及纠纷化解工作。卫健部门负责职业健康保护,督促用人单位落实职业病防治主体责任,将超龄劳动者职业健康权益保障纳入职业病防治监督管理和职业健康检查机构质量控制工作范围。应急管理部门负责矿山、危险化学品、工贸等行业领域安全生产监督管理工作,重点排查矿山领域违规安排超龄人员从事高强度作业、安全防护措施不到位等行为。医疗保障部门负责落实超龄劳动者基本医疗保障政策衔接,做好医保经办、待遇兑现等服务保障工作。税务部门依法履行相关税费征收及经办服务工作。工会与企业代表组织强化对超龄劳动者权益保障的指导帮扶,畅通职工维权渠道,切实维护超龄劳动者合法权益。行业主管部门严格落实行业监管责任,督导辖区企业规范用工,排查整治行业用工风险。用人单位履行超龄用工主体责任,全面落实用工管理、薪酬支付、社保参保、安全防护、健康保障等各项法定义务。
(二)做好日常监管与纠纷化解。各相关单位立足职能,协同开展政策实施相关工作。人社部门联合相关单位开展超龄用工日常巡查和专项检查,避免重复多头检查。紧盯政策实施过程风险隐患,做好风险预判,密切关注舆情动态,稳妥回应群众关切,依法妥善处置涉超龄劳动者用工纠纷,维护劳动关系和谐与社会大局稳定。
三、加强宣传经办,推动政策落地落细
各地各部门要依托政府门户网站、官方微信公众号、政务新媒体等平台,采取政策问答、图文解读、短视频等多种方式,面向用人单位和超龄劳动者广泛开展政策宣讲。深入企业社区开展线下普法宣传活动,精准解读《暂行规定》核心条款,重点讲清书面用工协议的签订要求、工伤保险参保、最低工资保障、加班费支付、劳动安全卫生保护等核心内容。针对餐饮、物业、环卫、安保、建筑、家政等超龄用工密集行业,主动上门送政策、送服务。畅通线上线下维权投诉举报渠道,依托“全国根治欠薪线索反映平台”等建立线上投诉渠道,公布全省劳动监察机构投诉电话和办公地点,依法查处违反劳动保障法律法规行为。
本文件自2026年11月30日起施行,有效期至2028年11月30日。
附件:青海省超龄劳动者用工协议(参考文本)
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08
新疆:11月1日起,生育门诊支付新政施行。
自治区医疗保障局印发《关于完善生育保险门诊支付政策的通知》。自11月1日起,全区统一生育保险门诊支付政策,实施产前(后)门诊基础检查生育服务包,减轻参保孕产妇生育医疗费用负担,有效期5年。
◆ 实施内容
(一)实施范围
参加自治区生育保险并正常享受待遇的参保人员。
(二)项目内容
依据临床诊疗实际,按照临床必需原则,制定覆盖孕期产前及产后42天门诊基础检查项目的生育服务包(具体项目名称见下文)。根据临床技术发展、基金运行情况及群众需求动态调整生育服务包项目。
(三)支付限额
生育服务包实行基金最高支付限额管理,职工医保参保人员支付限额为1次生育周期2500元。符合国家和自治区计划生育规定生育多胞胎的,每增加1胎支付限额增加500元。
(四)起付线与报销比例
生育服务包政策范围内门诊医疗费用,不设起付标准,报销比例为80%。
(五)超生育服务包范围费用
生育服务包项目以外或超出生育服务包支付限额的门诊医疗费用,属于自治区医保目录范围内的,按统筹地区基本医疗保险门诊统筹政策规定执行。个人负担部分可按规定由职工医保个人账户支付。
(六)待遇享受周期
生育服务包按生育周期计算待遇,以“确认妊娠至妊娠终止后42天”为一个完整周期,每个周期内限享受1次生育服务包待遇。周期内发生妊娠终止(含人工流产、自然流产、死胎等)的,停止当期待遇享受,已发生门诊费用按生育服务包规定结算;再次妊娠后,按新周期重新计算享受待遇。
(七)基金列支
参保人员发生的生育服务包费用由职工基本医疗保险统筹基金按规定列支。对纳入国家基本公共卫生服务项目支付范围的门诊产前检查和新生儿疾病筛查项目等费用,仍按原政策规定执行。
◆ 规范就医管理
参保人员在定点医疗机构就诊时,所发生的生育服务包范围内费用,由医疗机构按照“生育门诊”医疗类别上传结算;超生育服务包范围的费用,由医疗机构按照“普通门诊”医疗类别上传结算,逐步实现自治区内联网直接结算。
跨省异地生育门诊及未能在疆内定点医疗机构直接结算的生育服务包范围内费用,纳入手工零星报销范围,由参保人员先行垫付,在整个孕产期结束后,按规定向参保地医保经办机构申请报销,按照生育服务包保障范围及支付限额审核支付。
参保人员孕期医疗保险关系转移接续的,由转入地接续保障生育门诊待遇。