新就业形态劳动者权益保障办法征求意见，企业必须关注的用工新变化

数字化时代，网约车司机、外卖配送员、网络主播等新业态就业群体规模持续壮大。

2026年10月8日，人力资源和社会保障部发布关于《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），这是我国首次以规章形式，将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障，覆盖配送员、网约车司机、网络主播等主要群体。

《办法》具体建立了哪些制度框架？企业又该如何应对？一起来看。

新规核心要点

第一章总则，界定新就业形态劳动者、平台企业、平台用工合作企业等概念，明确立法目的、适用范围、基本原则以及政府、工会、企业代表组织各方职责；

第二章为基本劳动权益，集中规定劳动者各项实体权益；

第三章劳动规则，重点规制平台规章制度、调度考核算法，对规则制定、算法审查、算法禁止行为作出约束；

第四章企业用工形式，实行分类用工管理，区分劳动关系与非劳动关系，分别要求签订劳动合同或书面用工协议，明确平台与合作企业的责任划分，禁止各类规避用工责任的行为；

第五章纠纷解决，搭建企业内部申诉、多元调解、投诉举报、仲裁诉讼的维权路径；

第六章法律责任，针对各类违规行为明确相应处罚与赔偿后果；

第七章附则，界定适用与不适用人群等。

企业如何有效规避用工风险？

既要对照新规调整用工管理、落实劳动者各项权益保障，又希望合理管控用工风险与经营成本，企业如何才能找到两者之间的平衡点呢？

一方面，新规对用工定性、协议签署、算法规则、劳动者申诉、社保缴纳、职业伤害保障等都提出全新约束。企业需要结合自身业务，厘清不同劳动者的用工边界，跟进相关政策落地，补齐内部管理制度短板，应对新规带来的用工合规挑战。

另一方面，新就业形态依旧存在保障尚未完全覆盖的风险缺口，企业可以搭配雇主责任险这类定制化商业保险作为补充，把不可预估的赔付风险，转化为可控可测算的保险成本。

但整套合规体系搭建、保险方案选型落地，对不少企业而言存在不小的实操门槛。易才用工管理服务不仅提供派遣、外包等多种灵活用工方案，更配套了相应的商业保险体系，帮助企业在有效保障劳动者权益的同时，系统性地管理用工风险、更有效地帮助企业管控用工成本，助力企业行稳致远。